Encuesta nacional sobre elecciones

LA CONSTRUCCIÓN DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA ES CRUCIAL

PARA EL DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA Y LA SEGURIDAD HUMANA

CONSTRUIRLA ES TAREA QUE NOS CORRESPONDE A TODOS EN NICARAGUA

ENCUESTA NACIONAL SOBRE ELECCIONES

Realizada del 18 de septiembre al 02 de Octubre de 2001 - n =3,270

INDICE

Introducción.

Empleo, Subempleo y Desempleo.

Percepción sobre la situación del hogar y del país.

Valoración de cuales de las propuestas de los Candidatos Presidenciales de los dos partidos más fuertes, consideran más acertadas.

Quien de los candidatos presidenciales pueden lograr más de llegar se ser Presidente de la República. Quien tiene más atributos.

Percepción y posiciones sobre las próximas elecciones de noviembre 2001.

Nivel de desaprobación de los ataques terroristas en EEUU y percepción de vínculos con Nicaragua.

Se presenta a continuación los resultados de la encuesta sobre Gobernabilidad y Elecciones a nivel nacional realizada por el Instituto de Estudios Nicaragüenses (IEN) del 18 de septiembre al 02 de Octubre de 2001, excepto la Costa Caribe y Río San Juan que en este momento se está realizando para su posterior presentación.

El Instituto de Estudios Nicaragüenses (IEN) ha realizado desde 1991 investigaciones y ensayos sobre la gobernabilidad y sobre cultura política en Nicaragua, en un programa inicial denominado ´Hacia un Proyecto Nacional Viable en Nicaragua´ en 1991, transformado en 1992 a otro proyecto denominado ´La Construcción de la Gobernabilidad Democrática en Nicaragua´, a través del cual hemos realizado investigaciones, ensayos y desarrollado un paquete educativo a nivel nacional en 106 municipios a través de una Red Territorial de Multiplicadores por la Paz, la Democracia y los Derechos Humanos. La presente encuesta se inscribe en el programa de gobernabilidad democrática.

El objetivo general de la encuesta ha sido el de contribuir al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática a través de la identificación de las principales demandas, aspiraciones y propuestas sobre temas de importancia para Nicaragua de parte de la opinión pública nacional, captadas a través de investigación cuantitativa, cuyos resultados permitan a su vez generar el debate y que sean tomadas en cuenta de parte de los partidos políticos y candidatos presidenciales que están en la contienda electoral.

La encuesta nacional se realizó en forma cuatri etápica. Primera etapa estableciendo cinco dominios de estudio territoriales con asignación de cuota fija de 600 unidades muestrales para cuatro de los dominios de estudio y una mayor de 870 unidades muestrales para Managua dado su peso poblacional. Los cinco dominios de estudio son: Oriente que abarca Carazo, Granada, Masaya y Rivas; Occidente que abarca Chinandega y León; el departamento de Managua; Centro y Norte Centro, que abarca Boaco, Chontales, Jinotega y Matagalpa; y, Norte o Las Segovias que abarca Estelí, Madriz y Nueva Segovia. Se va a agregar posteriormente como otro dominio de Estudio la Costa Caribe y Río San Juan, donde se está haciendo una encuesta similar con 500 unidades muestrales. La segunda etapa, la distribución por departamentos en cada dominio de estudio de acuerdo a la probabilidad proporcional al tamaño de la población urbana y rural, en base a datos actualizados del Censo Nacional de Población y Vivienda de 1995. La tercera etapa la selección aleatoria de acuerdo al peso poblacional de los segmentos urbanos y rurales para cada municipio a partir del marco muestral que consiste el un listado de los segmentos urbanos y rurales que componen todos los municipios del país. La cuarta etapa es la selección aleatoria de la vivienda de acuerdo a los intervalos resultantes del total de viviendas del segmento entre el número deseado de viviendas a entrevistar en cada segmento, se estableció 10 viviendas por segmento. La muestra abarcó a 110 municipios y 5 distritos que componen el municipio de Managua. El total de segmentos fue de 320 en los 110 municipios y 5 distritos de Managua. Se trabajó a priori con distribución global por sexo y edad, de acuerdo a los datos actualizados de población y vivienda del censo de 1995. La muestra se diseñó con intervalo de confianza de 95, y el margen de error para variables claves es del (+-) 1.8%.

A continuación el detalle de frecuencia y porcentaje de la distribución muestral por departamento en cuadro No. 1. Al concluir el procesamiento de la encuesta en la Costa Caribe y Río San Juan se va a incorporar a este informe.

Se entrevistó a un 59.3% en el área urbana y 40.7% en la área rural a nivel total, en correspondencia al Censo Nacional de Población y Vivienda debidamente actualizado. Las variaciones en la composición urbano rural en los dominios de estudios territoriales también tienen correspondencia con el Censo Nacional. Un 51.7 por ciento son del sexo femenino y el 48.3 por ciento son del sexo masculino, se mantuvo esa estructura por dominio de estudio. La estructura de las edades fue de 27.2 por ciento entre 16 y 22 años, un 22.2 por ciento entre 23 y 30 años, un 20.8 por ciento entre 31 a 40 años y un 29.7 por ciento más de 40 años de edad. Por estado civil de las personas encuestadas un 38.8% son solteras (os), un 37.3% casadas (os), 20.1% uniones de hecho, un 0.6% divorciadas (os) y un 3.2% viudas (os), a la vez por dominio de estudio territorial no hay diferencias significativas al resultado total. Por escolaridad de los entrevistados (no es historial de escolaridad de todas las personas del hogar sino sólo de los entrevistados), un 10.7% no tiene escolaridad, un 39.5% a aprobado algún nivel de primaria, un 38.7% algún nivel de secundaria, un 9.5% algún nivel de universidad y un 1.5% algún nivel técnico, mientras que por dominio de estudio territorial las diferencias más marcadas están en Managua con bajo nivel de ninguna escolaridad, más nivel de secundaria que primaria y mucho más en universidades, en Centro y Norte Centro más de ninguna escolaridad, más nivel de primaria que secundaria y apenas 2.7% de secundaria, mientas que en Las Segovias más primaria que secundaria y menos universidad. Un 70.2 por ciento de las personas encuestadas son de la religión católica; un 18.5 por ciento de la religión evangélica; un 11.2por ciento de ninguna religión y un 0.1 por ciento no sabe o no responde. Se observa que un 88.7por ciento son cristianos, entre 70.2por ciento católicos y 18.5 evangélicos, mientras que por dominio de estudio territorial las principales diferencias están en Oriente con 4.3% más de católicos, en Centro y Norte Centro, lo mismo que en Managua 4.0% y 2.5% respectivamente de menos católicos por aumento de evangélicos. Un 43.0% tiene trabajo permanente y un 57.0% no tiene trabajo permanente, todo conforme cuadro No. 2.

En la encuesta, los principales temas abordados son: empleo, subempleo y desempleo, percepción sobre la situación concreta del entrevistado (a), percepción sobre los problemas del hogar y del país, si van mejorando o empeorando, propuestas para que el país mejore, que esperan de las próximas elecciones, prioridades de un próximo gobierno para la mujer, la juventud y la niñez, mejores propuestas en diferentes ámbitos económicos y sociales, valoración sobre las promesas de campaña de los candidatos, quien de los candidatos presidenciales puede lograr más en diferentes ámbitos de llegar a ser presidente, quien de los candidatos tiene más atributos, preguntas sobre las elecciones y al final nivel de desaprobación a los ataques terroristas en EEUU y percepción de vínculo de esos hechos con Nicaragua.

Los resultados de la encuesta nacional de septiembre y Octubre de 2001, confirman los resultados de la encuesta nacional de junio de 2001 con relación al nivel de desempleo abierto de 15.2% ahora y de 15.2% en junio de 2001. A vez se aprecia una disminución del empleo permanente por aumento del subempleo o sea aumento de labores en la economía informal principalmente en Managua, como se describe más adelante.

A la pregunta si trabaja actualmente, se observa en el gráfico No. 1, un 57.0% (52.4% en la encuesta de junio de 2001) no tiene trabajo estable (permanente) o no trabaja del todo entre un 15.2 por ciento de desempleo abierto (15.2% encuesta de junio y 14.3% en encuesta feb/2000) y un 41.8% de subempleo (37.5% encuesta de jun/2001 y 38.2% en feb/2000); y un 43.0% sí está trabajando (47.8% en jun/2001 y 47.5% feb/2000).

Al analizarlo por la variable de sexo, encontramos mayores oportunidades de trabajo para el hombre que para la mujer, puesto que es mayor el porcentaje de mujeres que no trabajan, al nivel del 73.2%, mientras que para hombres es el 39.6%; el porcentaje de mujeres que sí trabajan actualmente apenas es del 26.8%, en cambio en los hombres es del 60.4%, o sea casi el doble de hombres en relación a mujeres con trabajo permanente.

Por área, un 42.4 por ciento del área urbana tiene trabajo permanente y un 57.6 por ciento no; un 43.9% del área rural tiene trabajo permanente y un 56.1% no; de los que viven en Oriente un 40.3% tiene trabajo permanente y un 59.7% no tiene trabajo permanente, en Occidente un 42.3% tiene trabajo permanente y un 57.7% no, en Managua, un 35.9% tiene trabajo permanente y un 64.1 por ciento no; en Centro Norte y Norte Centro un 50.7% tiene trabajo permanente y un 49.3 por ciento no; en el Norte o Las Segovias un 49.2% tiene trabajo permanente y un 50.8% no tiene trabajo permanente. Por edad, de 16 a 22 años un 32.4% tiene trabajo permanente y un 67.6% no, de 23 a 30 años un 45.8% tiene trabajo permanente y un 54.2% no, de 31 a 40 años un 49.6% tiene trabajo permanente y un 50.4% no, de más de 40 años 46.1% tiene trabajo permanente y un 53.9% no. Por nivel de escolaridad, un 47.6% de los que no tienen instrucción escolar tienen trabajo permanente y un 52.4% no, de los que tienen algún nivel de primaria un 43.75 tiene trabajo permanente y un 56.3% no, de los que tienen algún nivel de secundaria un 39.3% tiene trabajo permanente y un 60.7% no, de los que tienen algún nivel de instrucción universitaria un 48.7% tiene trabajo permanente y un 51.3% y de los técnicos un 52.5% tiene trabajo permanente y un 48.0% no.

El debate internacional actual señala que al problema de la falta de equidad global por el aumento de la pobreza y el aumento de la brecha entre ricos y pobres en el mundo, se agrega el problema de la falta de equidad por sexo ante la clara desventaja de la mujer en todo el entorno social en que se desenvuelve. El gráfico anterior en muy disiente para el caso de Nicaragua en el tema del empleo permanente por la desventaja para la mujer.

Al analizarlo en el tiempo, según las nueve últimas encuestas realizadas entre agosto 96 y sep. – oct de 2001 por el IEN, que abordan ese tema encontramos que en términos netos (entre nuevos empleos generados y el incremento anual de la población económicamente activa que no encuentra trabajo) la tasa de desempleo abierto y subempleo se ha mantenido al mismo nivel o lo que es lo mismo que la tasa de empleo permanente en términos netos no ha aumentado significativamente, más bien en esta última encuesta disminuye en 4.3% respecto a la encuesta de junio de 2001. La tasa de empleo sube 1.9% entre septiembre 98 y febrero 99, y en 3.8% entre febrero 99 y septiembre 99. Sin embargo ese aumento pudiera atribuirse al efecto de la cooperación externa para inversión pública en obras post Huracán Mitch o por las diferentes obras de infraestructura horizontal y vertical que se han realizado en el país, más que a una efectiva incidencia del crecimiento económico sobre la variable empleo.

En la encuesta de febrero 2000 la tasa de empleo disminuye nuevamente en 4.4 puntos respecto a la encuesta de septiembre de 1999. En la encuesta de junio la tasa de empleo permanente se mantiene prácticamente igual a la de febrero de 2000. La serie de tiempo muestra que con excepción de 1999 por las razones antes descritas, la tasa de empleo permanente prácticamente ha estado estancada alrededor del 48 por ciento y ahora en sep. – oct. Baja a 43.0% (Ver gráfico No. 2).

La tendencia de la tasa de empleo permanente es casi constante en el período (favorecida incluso por el fuerte flujo migratorio hacia Estados Unidos y Costa Rica que en ausencia de estas migraciones la tendencia de la tasa de empleo permanente sería hacia la baja). La excepción a la constante entonces se da en 1999 por el efecto inmediato de la cooperación externa para obras pos Mitch y las construcciones verticales principalmente de hoteles cuya fase ha culminado. En cambio la baja de la tasa empleo permanente en la encuesta actual tiene que ver con la desaceleración de la economía por la necesidad de constituir reservas internacionales a base de restringir aún más la liquidez de la economía, a la desaceleración del sector construcción a la baja de las ventas del sector comercio que en general señalan sus miembros que las ventas se han reducido entre un 20 a 25% y al hecho que la tasa de utilización de las tierras aptas para cultivo es de 40%, con un 60% de tierras aptas para cultivo que no están siendo utilizadas.

La economía ha tenido un crecimiento acumulado en alrededor del 33.3 por ciento entre 1994 a 2000, para un crecimiento promedio anual del 4.7% lo cual es positivo pero insuficiente porque no ha incidido favorablemente en hacer ascendente la tasa de empleo, esto es reflejo del mismo problema mundial en países que aplican las políticas de ajuste estructural; es decir, crecimiento económico que no va acompañado de crecimiento en la tasa de empleo (marginalidad en la generación de empleo señala la CEPAL). Los datos más recientes muestran que la economía creció el 4.3 por ciento en 2000 atribuible principalmente al flujo de recursos de la cooperación externa y a las remesas familiares del exterior.

Estamos ante reducciones de producción, de la industria de la construcción, reducción de las ventas del sector comercio, alta tasa de no utilización de las tierras aptas para cultivo, en medio de medidas de shock útiles en el corto plazo y perjudiciales en el largo plazo, al volverse altamente contractivas. La inflación se sigue controlando a base de restricción monetaria en lugar de hacerlo por aumento de la oferta de bienes y servicios; las reservas internacionales se siguen constituyendo a base de más aumento de deuda interna y externa en lugar de hacerlo con aumento de la base exportadora, ahora casi agotado ese recurso que acompañado a las quiebras bancarias ha hecho que las reservas netas ajustadas estén casi a nivel cero. Todo ello explica en buena medida el estancamiento de la tasa de empleo permanente alrededor del 43%. Tales resultados en la economía son muy contradictorios y merece la atención hacia la redefinición de la política económica hacia una fuerte transformación productiva que pase del mono cultivo al multi cultivo a mejora la productividad en aquellos productos con mercados potenciales y de seguridad alimentaria y de la fijación de políticas públicas vinculantes altamente consensuadas.

Del 43.% que dijo estar trabajando actualmente un 51.7% de ellos trabaja por cuenta propia; un 39.6% como obrero / empleado, un 5.5% como dueño o patrón, un 2.9% como comerciante y un 0.3% en otras ocupaciones.

¿En qué situación se encuentran los que no trabajan en forma permanente o no trabajan del todo?

Al 57.0% por ciento que dijo que no trabaja actualmente, se les preguntó en que situación se encuentran; así, un 26.7% por ciento se considera desempleado/a (15.2% del total de la encuesta); un 19.5% es estudiante; un 47.5% ama de casa; un 2.3% es jubilado/a; un 4.0 por ciento vive de ayuda; y un 0.1 por ciento mencionó otras situaciones. A partir de las preguntas sobre si trabaja actualmente y en qué situación se encuentran los que no trabajan se puede elaborar los datos de empleo, subempleo y desempleo. Como se puede apreciar en el gráfico No. 3, entre agosto de 1996 y septiembre de 1998, la tasa de empleo se mantuvo alrededor del 46.0 por ciento. La tasa de subempleo sube ligeramente y disminuye ligeramente la tasa de desempleo entre diciembre de 1997 y septiembre de 1998. En la encuesta de febrero de 1999 la tasa de empleo sube ligeramente en 1.9 por ciento y la de subempleo 0.8 por ciento, por disminución en la tasa de desempleo abierto de 2.7 por ciento. Ese aumento en la tasa de empleo en febrero de 1999 está en 1.2% en lo urbano y en lo rural 3.1%. En la encuesta de septiembre de 1999 sube nuevamente la tasa de empleo en 3.8 por ciento, mientras que la tasa de subempleo disminuye en 4.0 por ciento, mientras que la de desempleo abierto se mantiene. Dicha variación producida en esas dos encuestas observadas, es positiva, sin embargo, son cambios aún muy pequeños para hacer aumentos más significativos en la tasa de empleo.

En la encuesta de febrero del 2000 baja la tasa de empleo en 4.4 por ciento, mientras que la tasa de subempleo aumenta en 1.2 por ciento, y la tasa de desempleo abierto aumenta en 3.2 por ciento. En la encuesta de junio de 2001 se mantiene casi igual la tasa de empleo permanente, baja el subempleo y sube ligeramente el desempleo, aunque las variaciones son mínimas. En la encuesta de sep. - oct. 2001, baja la tasa de empleo permanente, por aumento en la tasa de subempleo mientras que el desempleo se mantiene en 15.2%.

Adicional a la necesidad de mejorar la calidad del empleo, este gráfico muestra claramente cuan grande es la porción de la población económicamente activa que no tiene trabajo estable, que sumado al desempleo abierto, da como resultado que haya a la fecha de la encuesta un 57.0% con problemas de empleo (desempleo y subempleo). El reto es tanto mejorar la calidad del empleo permanente como también hacer que el crecimiento económico haga reducir significativamente ese 57.0% de la población económicamente activa con problemas de empleo, que hace que haya en la encuesta de junio 2001 un 31.5% que ha pensado salir del país en el último año en busca de empleos que la economía nicaragüenses no le puede dar respuesta.

Comparando la situación económica de hogar con la que tenía hace un año, ¿Usted diría que está mejorando, empeorando o sigue igual?. Comparando la situación económica del país con la que había hace un año, ¿Usted diría que está mejorando, empeorando o sigue igual?.

A nivel total sólo un 12.8% expresa que la situación del hogar está mejorando, respuesta que se mantiene casi igual por dominio de estudio territorial, un 45.7% valora que la situación del hogar está empeorando y un 41.5% dice que sigue igual. La mayor valoración que la situación del hogar está empeorando se da en Las Segovias con 5.3% punto por encima de la media por disminución en los que dicen que la situación del hogar sigue igual, según el cuadro No. 3. Sólo un 11.2% dice que la situación del país está mejorando, respuesta que tiene casi igual respuesta por dominio de estudio territorial, mientras que un 58.4% considera que la situación del país está empeorando y un 30.4% que sigue igual. Por dominio de estudio territorial no se aprecia diferencia significativa respecto al total.

¿Cuáles son los principales problemas que están afectando su hogar?, ¿Cuáles son los principales problemas que están afectando a Nicaragua?.

A la pregunta de los problemas sobre el hogar, a nivel total un 53.9% responde que es el problema del empleo, un 11.2% los bajos salarios, un 9.5% la pobreza extrema, un 8.8% la compra de alimentos, un 3.5% asociado a la actividad comercial dicen que las malas ventas por falta de dinero (circulante), un 3.5% la compra de medicinas, un 2.1% la inseguridad ciudadana, entre las principales respuestas. Por dominio de estudio territorial la falta de empleo es más sentida en Oriente, mientras que en Centro y Norte Centro, los bajos salarios es menor a la media por aumento en el problema de pobreza extrema. El problema de la compra de alimentos es más sentida en Occidente y en Las Segovias. A nivel de toda Nicaragua, la falta de empleo, la pobreza extrema, mucha corrupción e inestabilidad política ocupan las principales preocupaciones. El cuadro No. 4 muestra los datos comentados en total y por dominio de estudio territorial.

Si usted tuviera la oportunidad de hacer tres planteamientos a los candidatos presidenciales para que el país mejore ¿cuáles serían esos tres planteamientos en orden de prioridad?.

El primer planteamiento que harían a los candidatos presidenciales para que el país mejore es la generación de empleo al nivel del 55.0%, seguido honestidad y honradez al nivel del 22.6% y en menor porcentajes solución al problema de la pobreza, estímulo a la inversión y mejor salud y educación. Merece destacar que en Managua las demandas para la honestidad y la honradez aparece en un significativo 24.6%, aspecto que tiene que ver con que los managuas son la población más informada y que a la vez les preocupa los actuales niveles de percepción sobre corrupción, todo ello conforme cuadro No. 5.

Más empleo al nivel del 36.0% es lo primero que espera los entrevistados para su persona y su familia, seguido de que haya un mejor gobernante con 31.5%, más transparencia con 16.1% y honradez con 7.6% entre los principales. Acumulativamente un 35.4% espera más empleo mientras que un 55.2% del electorado bien informados de la situación del país espera entre mejor gobernante, más transparencia y honradez. Ese nivel de respuesta a nivel total se corresponde por dominio de estudio territorial según cuadro No. 6.

¿Cuáles cree que deben ser las tres principales prioridades que un próximo gobierno debe promover para la mujer nicaragüense?

Que haya más oportunidad de empleo para las mujeres es la principal prioridad que un próximo gobierno debe promover para la mujer nicaragüense, seguida de igualdad de derechos entre hombres y mujeres, respecto a su condición de mujer y en menor porcentaje atención a los problemas de salud y más seguridad para la mujer, respuestas que se corresponden por dominio de estudio territorial, según el cuadro No. 7.

¿Cuáles cree que deben ser las tres principales prioridades que un próximo gobierno debe promover para la juventud nicaragüense?

Que haya más oportunidad de empleo para la juventud es la principal prioridad que un próximo gobierno debe promover para la juventud nicaragüense, seguida de educación gratuita y fomentar el deporte. En menor porcentaje aparece mejorar la educación y seguridad a la juventud como prioridad que debe atender un próximo gobierno. A nivel territorial las demandas de educación gruita es mayor a la media en occidente y Las Segovias, lo mismo fomentar el deporte es más alto que la media en Occidente, según cuadro No. 8.

¿Cuáles cree que deben ser las tres principales prioridades que un próximo gobierno debe promover para la niñez nicaragüense?

Que haya centros de estudio para la niñez es la principal prioridad con un 43.5% de la opinión pública que un próximo gobierno debe promover para la niñez nicaragüense, seguida de centros de salud para la niñez con 29.5%, educación gratuita con 17.0%. En menor porcentaje están la creación de centros de rehabilitación, el respeto a sus derechos de niños. Por dominio de estudio no hay diferencias significativas, según el cuadro No. 9.