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2. Resumen Ejécutivo
Como una referencia
sobre algunos aspectos del estado situacional de los /as nicaragüenses, se presenta a
continuación un resumen de los principales aspectos de la investigación.
- Un 52.7% no tiene trabajo permanente
(52.3% febrero 2000), entre un 15.2% de desempleo abierto (14.3% febrero 2000) y un 37.5%
de sub-empleo, o sea trabajo temporal no permanente (41.0% febrero 2000), siendo para la
mujer doblemente desventajosa. En un 43.6% de las viviendas sólo una persona trabaja
(40.8% febrero 2000) y en un 32.5% sólo dos personas (33.8% febrero 2000). En un 75.4% de
las viviendas sólo trabajan una o dos personas (74.6% febrero 2000).
- Lasa de empleo permanente se ha
mantenido estanca desde 1996 en alrededor del 48%, aumentando ligeramente sólo en 1999
por la cooperación externa para obras post Mitch, pero bajando a los mismos niveles en el
2000 y 2001, unas vez pasadas las obras de reconstrucción post Mitch (gráfico No. 4,
pag. No. 11). La economía ha tenido un crecimiento anual del 33.3% acumulado entre 1994 y
2000, para un crecimiento promedio anual del 4.7% lo cual es positivo pero insuficiente
porque no ha incidido favorablemente en hacer ascendente la tasa de empleo permanente. Eso
es reflejo del mismo problema mundial en países que se aplican políticas de ajuste
estructural; es decir, crecimiento económico que no va acompañado de crecimiento de la
tasa de empleo (marginalidad en la generación de empleo señala la CEPAL).
Un 4.3% de los hogares podrían cubrir
apenas hasta un cuarto de una canasta básica de alimentos de 23 productos por C$ 1,452
(ver anexo No. 1); un 15.5% de los hogares mayor de un cuarto hasta ½ canasta básica de
alimentos, ambas categorías en hambruna; un 25.4% mayor a ½ hasta 1 canasta básica,
para un acumulado de 45.2% de los hogares que están por debajo o hasta la capacidad de
cubrir apenas una canasta básica alimentaria, obviamente en situación difícil de
seguridad alimentaria pues no sólo viven para alimentarse (ver gráfico No. 17). Este
acumulado en la capacidad de cubrir una canasta básica alimentaria es de 33.1% en el
área urbana y de 63.4% en el área rural, lo que confirma los problemas de hambre que hay
en el campo que ha estado presente ahí por mucho tiempo, siendo noticia por la bajada
actual de campesinos de Matagalpa por la crisis cafetalera.
- Pero como el ser humano no sólo
requiere comer, también se compara el ingreso mensual familiar con la cobertura de una
canasta básica de 53 productos por C$ 2,413.00 (ver anexo 1). Así un 17.1% de los
hogares está por debajo o hasta ¼ de la canasta básica, pero hay un 4.3% de esos
hogares que apenas cubren hasta ¼ de la canasta de alimentos y un 12.8% de esos hogares
que cubren apenas la ½ de una canasta de alimentos (ver cuadro No. 2, pag. No. 23). Un
25.7% logra cubrir más de ¼ hasta ½ canasta básica; un 27.4% logra cubrir más de ½
canasta hasta 1 canasta básica. Acumulativamente un 70.2% de los hogares logra cubrir por
debajo o hasta 1 canasta básica alimenticia de C$ 2,413, tomando en rango mayor, equivale
a US$ 178.74 mensuales, US$ 5.95 diario, dividido entre 5.6 personas por hogar da un 70.2%
de los hogares cada personas está por debajo o hasta US$ 1.06 diario por persona; es
decir en categoría de pobreza. En la área urbana un 57.3% está por debajo hasta una
canasta básica y en el área rural hasta 83% de los hogares.
- La hambruna es más que un problema de
sequía y de la crisis cafetalera, es estructural producto de las políticas de ajuste
estructural, señalado en el punto dos de este documento, como preocupación tanto de
instancias de la sociedad como de instancias financieras internacionales que están
realizando fuerte autocrítica. La hambruna es también resultado de la baja
democratización de las oportunidades, del énfasis en lo macroeconómico como política
económica y de los problemas de corrupción.
El crecimiento económico es positivo,
pero con tasa de empleo permanente estancada; con caída de las exportaciones; caída de
las reservas internacionales; alta tasa de 60% de no utilización de las tierras aptas
para cultivo; política monetaria contractiva; control de la inflación a base de
restricción monetaria en lugar de hacerlo aumentando la oferta de bienes y servicios;
creación de reservas internacionales por aumento de deuda interna y externa, pero hoy
casi agotada, en lugar de crear reservas a base de aumento de la oferta exportable, es muy
disiente para revisar la política económica a fondo, más haya del énfasis
macroeconómico con que se ha actuado en este quinquenio.
- La baja capacidad de ahorro se expresa
en el hecho que sólo un 9.8% de los hogares reportó tener ahorros en el Sistema
Financiero Nacional (7.3% de los hogares reportó ahorro en la encuesta de MECOVI-INEC
1998). De acuerdo a la encuesta del IEN quiere decir que hay une 91.5% de los hogares que
prácticamente sólo viven para consumir, siendo más grave en el área rural donde sólo
un 3.9% de los hogares registró tener ahorros, así el poco ahorro reportado de 9.8% es
está concentrado en el área urbana y mayormente en Managua.
- Todos esos factores explican en buena
media que haya un 30.6% que ha pensado en los últimos seis meses irse del país, de ellos
un 62.2% en busca de empleo y un 27.3% en busca de mejores oportunidades, entre las
principales. Del 62.2% que se iría para buscar empleo, hay un 62.8% que tiene empleo y un
61.7% que no tiene empleo, o sea que el deseo migratorio no sólo es atribuible a los que
están desempleados sino también a aquellos que teniendo empleo no están satisfechos con
la calidad del trabajo o el nivel salarial.
El estudio refleja que
los nicaragüenses enfrentan serio problemas en materia de empleo, de seguridad
alimentaria, de cobertura de la canasta básica de alimentos, de capacidad de ahorro que
lleva a cerca de un tercio a pensar emigrar. Esto debe servir para crear sensibilidad
sobre este grave problema al gobierno, a la comunidad nacional y a la comunidad
internacional vinculada al tema en Nicaragua, en el sentido de que ya es tiempo de pasar
del estudio o investigación sobre el estado de pobreza de los nicaragüenses y pasar a la
acción con medidas inmediatas y estratégicas, de manera de poder atender en el corto,
mediano y largo plazo este problema que no es fácil pero que es abordable.
Se considera que este
es el principal reto de la democracia en Nicaragua. Este reto es crítico y crucial
para la democracia. Crítico porque un pueblo con esos niveles de crisis, se debate
en la mera sobrevivencia en un círculo vicioso entre baja capacidad alimentaria y de
salubridad y baja capacidad educativa y tecnológica para salir adelante, situación que
pone en entredicho a la misma democracia en tanto esta tiene como fin último el fomento
del bienestar de sus pueblos. Es crucial porque la pobreza resta capacidad para
emprender la reconstrucción nacional y el mejoramiento de vida de los pueblos; además,
es crucial para ser tomada en cuenta por la institucionalidad política y gubernamental
dada la consideración de amplias mayorías que perciben lo siguiente:
- que haya un 93.7% que percibe que la
pobreza está aumentando en Nicaragua, mientras sólo un 6.6% percibe que no.
- que un 82.6% estime que el problema de
la pobreza es un asunto de la sociedad en su conjunto, mientras que sólo un 14.3% estima
que es un asunto de cada quien.
- que hay un 63% que expresa como
principal problema de Nicaragua el desempleo y la pobreza y un 18.9% inestabilidad
política, entre los principales. Si tuvieran oportunidad de hacer sugerencias un 44.5%
demandaría la generación de empleo y un 30.8% demandaría honestidad y honradez, estos
últimos convencidos que si no hay honestidad los problemas no se resuelven.
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