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Introducción:
El Parlamento Centroamericano es el máximo foro regional para el debate y análisis político creado en 1987 con el propósito de contribuir a la paz, la estabilidad, la democracia y el bienestar de los pueblos centroamericanos, cuya base jurídica principal está consignada en su Tratado Constitutivo y el Protocolo de Tegucigalpa. Está integrado actualmente por 20 representantes electos mediante
el sufragio universal, respectivamente de Guatemala, Honduras, El Salvador,
Nicaragua y Panamá. El estado de República Dominicana participa
como Observador Permanente con igual número de diputados. También
forman parte del PARLACEN por un período inmediato al concluir sus
mandatos constitucionales, los ex-presidente y ex-vicepresidentes de los
países miembros.
En la Junta Directiva hay 3 mujeres de 12 mujeres = 25%
4 mujeres (todas nicaragüenses) son Vicepresidentas de Comisión. De los tres bloques parlamentarios, solamente uno es presidido por una mujer: Bloque de Centro. La Comisión de la Mujer, Niñez y Familia ha insistido en la necesidad de impulsar una mayor equidad en los cargos de las diferentes instancias del PARLACEN, así como en todas las misiones y tareas que se desarrollan, lo cual se ha convertido realmente en una tarea que requiere de mucha persistencia, pues las negociaciones partidarias se vuelven el mayor obstáculo para lograr que las mujeres asuman los cargos directivos pese a sus capacidades demostradas, al menos en los tres años del actual período. ALGUNOS ASPECTOS IMPULSADOS POR EL PARLACEN a partir de las 12 esferas de las esferas de especial preocupación y los objetivos estratégicos consignados en la Plataforma de Acción de Beijing:
Esta resolución insta a los gobiernos a impulsar y adoptar las
medidas jurídicas y legislativas para eliminar, sancionar y erradicar
la violencia contra la mujer; respalda la aprobación del Protocolo
Facultativo de la Convención Internacional para la Eliminación
de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; respalda
las acciones para eliminar el maltrato con las Niñez y respalda
la creación del Foro Parlamentario contra la Explotación
Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes, promovido desde la
Comisión de la Mujer del Parlamento Latinoamericano.
Se realizó un estudio de Derecho Comparado sobre la Legislación de la Violencia contra las Mujeres en Centroamérica y República Dominicana (1998/1999), el mismo que esperamos divulgar en las próximas semanas. La Comisión de la Mujer, Niñez y Familia, realizó gestiones ante la Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y las Cancillerías de los países miembros sobre la aprobación del Protocolo Facultativo el que ahora aprobado nos proponemos contribuir a su divulgación y estaremos presentando una iniciativa en el pleno del PARLACEN mediante la cual se recomiende la pronta adhesión y ratificación de nuestros estados a dicho protocolo opcional.
El PARLACEN a través de la Comisión de la Mujer, Niñez
y Familia ha impulsado acciones de sensibilización con los parlamentarios
y parlamentarias de Centroamérica colocando el
El PARLACEN ha participado y tratado de incidir en las declaraciones políticas de los Gobiernos en los temas de la Educación Sexual y Salud Sexual y Reproductiva de los Adolescentes (Chile 1998) y ha definido como prioridades junto a los parlamentarios y parlamentarias de América Latina, los temas del envejecimiento saludable, la lucha contra el tabaquismo conociendo que esta afecta principalmente a las mujeres; la salud sexual y reproductiva; la violencia contra la mujer como un problema de salud pública y las acciones para prevenir el VIH/SIDA (Cuba, 1999). La armonización en la legislación que promueve, mantiene y protege la lactancia materna y las estrategias de seguridad alimentaria así como el apoyo a las estrategias que reduzcan la vulnerabilidad en Centroamérica, también han formado y forman parte de los ejes que trabaja actualmente la Comisión de la Mujer, Niñez y Familia del PARLACEN como parte de su compromiso de impulsar la Plataforma de Acción de Beijing.
 El tema
de la Niñez ha formado parte de la agenda del PARLACEN, especialmente
a través de su Comisión de la Mujer, Niñez y Familia,
debiendo enfatizar que la violencia y maltrato contra la niñez,
el tráfico de menores, la prostitución y explotación
sexual, son las principales preocupaciones. En tal sentido se ha impulsado
la aprobación de una resolución del PARLACEN sobre la necesidad
de que nuestros países revisen su legislación en materia
de Adopción y parte de las propuestas son la recomendación
de Adhesión a la Convención Internacional sobre la Adopción,
adoptada en La Haya en 1993 (Costa Rica es el único país
de Centroamérica que la ha adoptado).
En 1994, el PARLACEN realizo un estudio sobre la situación de la legislación para la Adopción en Centroamérica y propuso una ley tipo para la Adopción. Ya mencionábamos la constitución del Foro Parlamentario contra la Explotación Sexual Infantil que promovido por la Comisión de la Mujer del PARLATINO estaremos desarrollando este año una vez aprobadas sus bases constitutivas. Hemos aprobado el pasado mes de junio de 1999, una resolución en la que recomendamos un Programa de Educación sobre los Derechos de las Niñas y los Niños de Centroamérica y República Dominicana, tomando en cuenta la naturaleza multiétnica y pluricultural de la población centroamericana. Esta iniciativa se estará llevando adelante en el presente año. A través de las Conferencias Centroamericanas del Trabajo que promueve anualmente el PARLACEN mediante su Comisión de Asuntos Sociales, Laborales y Gremiales, se ha abordado la situación de la niñez trabajadora y su explotación como fuerza de trabajo, logrando que en las mismas se recomiendan medidas para que se fortalezcan las instancias tripartitas locales que, con la voluntad política y adecuada provisión de recursos, se puedan diseñar y ejecutar programas tendientes a superar gradualmente el desafío que plantea el trabajo infantil, poniendo especial énfasis en la agenda social. Asimismo, la última Conferencia Centroamericana del Trabajo, celebrada en Managua, recomienda que se adopten medidas de trabajadores, empleadores y gobiernos para divulgar, informar y sensibilizar a la población sobre la necesidad de erradicar las peores formas de trabajo infantil. La Comisión de la Mujer, Niñez y Familia ha incorporado la erradicación del trabajo infantil como parte de su plan estratégico. También hemos emitido una Resolución de Respaldo a la Resolución del Parlamento Europeo sobre el Tráfico Ilegal de Bebés en Guatemala. En los casos de Nicaragua y Guatemala hemos apoyado la aprobación
de los Códigos de la Niñez y la Adolescencia, países
en los que los mismos han provocado controversias entre distintos sectores
de la sociedad.
La Comisión de la Mujer, Niñez y Familia actúa como Secretaría Técnica de estos foros y en el presente año quedará establecido el Foro Centroamericano de Mujeres de Partidos Políticos, el cual tendrá entre otros objetivos impulsar el liderazgo de las mujeres en la región e impulsar las iniciativas para el logro de leyes que promuevan la igualdad de oportunidades y la equidad en nuestras sociedad. Con la existencia de estos foros, hemos promovido el respaldo de las Conferencias Centroamericanas de Partidos Políticos a la existencia de los foros, logrando que la VI Conferencia emitiera una resolución de apoyo a los mismos. A nivel de la Comisión de la Mujer del Parlamento Latinoamericano se ha elaborado un ante-proyecto de ley marco para promover y mejorar la situación jurídica de la mujer y la niña, proyecto que esperamos poder compartir con ustedes en fechas próximas, dado que el objetivo es promover al mejoramiento de la situación jurídica de las mujeres y las niñas en todos los países de la región, dentro de los marcos legales constitucionales, laborales, políticos, civiles, familiares, penales, educacionales y de salud. Se inscriben en este campo la realización de talleres sobre autoestima
y liderazgo dirigido a las mujeres en los municipios que conforman el trifinio
Guatemala-Honduras y El Salvador, así como la misma capacitación
a las mujeres parlamentarias centroamericanas en Identidad de Género
y Liderazgo.
Finalmente,
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Diputada
Guadalupe Jerezano
De
las 16 Comisiones Permanentes, cuyas presidencias son negociadas partidariamente
y asignadas por países y finalmente electas por el pleno: Solamente
1 es ocupada por una mujer y esta es la Comisión de la Mujer, Niñez
y Familia. Los cargos de Vicepresidentes y Secretarías son electas
en el seno de cada comisión.
