Edición Miércoles 20 de Diciembre del 2000-ED. N° 2,535 Año XXVI

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Económicas

Nicaragua en la HIPC

El ingreso de Nicaragua a la Iniciativa de Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC) abre un nuevo capítulo en la historia económica del país, cuyos resultados habrá que esperarlo en el mediano plazo, sostienen diversos economistas. Con la decisión de los organismos internacionales de incluir finalmente a Nicaragua en la lista de los miembros de la HIPC, culmina un capítulo de propaganda y manipulaciones en torno a la misma.

En realidad el punto de decisión no es más que la aceptación por parte del mundo de que Nicaragua es un país altamente endeudado y muy pobre. La siguiente parada y definitiva es llegar al punto de culminación, que es donde efectivamente se va a decidir el alivio de la deuda, la que dependerá de las propuestas que haga el gobierno de Nicaragua dirigidas a profundizar las reformas estructurales y programas de inversión social.

Un camino largo

La iniciativa HIPC es un paso en el lento proceso de reducir la deuda externa y que según funcionarios de los organismos internacionales podría llevar incluso más de diez años. Al 31 de agosto del 2000 la deuda externa de Nicaragua es de 6 mil 592 millones de dólares, de los cuales un total de 4 mil 230 millones de dólares corresponden a la deuda denominada "Pre cut of date", es decir la contratada por el país hasta el 31 de octubre de 1988. De esta deuda aún no se ha negociado el monto de 2 mil 535 millones de dólares.

El 17 de diciembre de 1991 los acreedores del Club de París fijaron el saldo de la deuda elegible en 1, 177 millones de dólares, lo cual representa el 80 por ciento del monto total con este grupo y que sería aliviado con la HIPC.

No se incluye deuda bilateral ni organismos financieros

La deuda con los organismos multilaterales internacionales, BID, FMI y Banco Mundial, no es negociable, hablamos del 34 por ciento de la deuda, como lo dejaran en claro, con el argumento de que los préstamos son concesionales y que ellos están buscando el financiamiento de la HIPC. Pero además hace falta negociar la deuda bilateral, es decir la contraída bilateralmente con países específicos ya que todavía no se ha renegociado la que incluye a Costa Rica y Guatemala.

El total de esta deuda es de 2,105 millones de dólares con 5 países de América Latina, 5 países de Europa Oriental, 3 países de Asia y 2 países de Africa. El inicio de una negociación con estos países implicaría el inicio del pago de 210 millones de dólares si estos acreedores no ceptan condonar el 90 por ciento de la deuda, aseguró el economista Néstor Avendaño.

Las grandes contradicciones de la HIPC

Con el ingreso en la HIPC, Nicaragua oficialmente es declarado uno de los países más pobres del mundo, lo cual le cierra las puertas, o al menos se las dificulta, para los préstamos comerciales, que si bien son más caros, están disponibles en el menor tiempo posible.

Además apenas llega a los 450 dólares per cápita, más del 50 por ciento de desempleo, exportaciones que apenas podrían sobrepasar este año los 600 millones de dólares (contra 6 mil 500 millones de deuda externa). Pero contradictoriamente es el país que mejor paga a sus ministros, a sus diputados, a sus magistrados. El que tiene una Corte Suprema de 16 miembros contra 9 que tiene Estados Unidos. Una Contraloría colegiada con un enorme presupuestos, pero con poca capacidad de ejecución. Un abultado número de magistrados en el Consejo Supermo Electoral.

Difícilmente se puede decir que el ingreso a la iniciativa HIPC puede ser el mejor motivo para alegrarse, dado que la graves contradicciones estructurales no están en las negociaciones. Los ministros igualmente van a seguir ganando entre 10 y 23 mil dólares mensuales, endeudando más al país. Salario que está fuera de toda la infraestructura que rodea a cada uno de ellos.

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