LA CONSTRUCCION DE LA
GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA EN NICARAGUA ES CRUCIAL PARA EL DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA Y
EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
CONSTRUIRLA ES TAREA PERMANENTE
QUE CONCIERNE A TODOS
PROYECTO TRIANUAL
POR EL FORTALECIMIENTO DE LA
GOBERNABILIDAD
DEMOCRÁTICA EN NICARAGUA
Resultados de la encuesta nacional
realizada del 24 febrero al 02 de febrero del 2000
MODULO DE SEGUIMIENTO
GOBERNABILIDAD: TRANSPARENCIA,
RESPONSABILIDAD E INTEGRIDAD (ANTICORRUPCION)
PATROCINIO AGENCIA SUECA PARA EL
DESARROLLO INTERNACIONAL (ASDI)
INDICE
- Introducción 03
- Bases Conceptuales. Transparencia,
Responsabilidad y Capacidad de Respuesta 07
- Percepción sobre corrupción, formas en
que se refleja y si la corrupción les afecta13
- Percepción sobre acciones para resolver
el problema de la corrupción y si son juzgados
los funcionarios señalados de actos de
corrupción 25
- Opinión sobre la Administración de
fideicomiso27
- Opiniones sobre la Contraloría General de
la República28
- Acciones que se pueden realizar
para evitar la corrupción32
- Notas finales33
1. INTRODUCCION:
El Instituto de Estudios
Nicaragüenses (IEN) presenta a continuación los resultados del Módulo "Gobernabilidad:
Transparencia, Responsabilidad e Integridad" de la encuesta nacional denominada:
"Por el Fortalecimiento de la Gobernabilidad Democrática en Nicaragua",
realizada del 24 de febrero al 02 de marzo de 2000 . La encuesta fue realizada por el
Instituto de Estudios Nicaragüenses (IEN), contando con el patrocinio de la Agencia Sueca
para el Desarrollo Internacional (ASDI).
El objetivo general de la encuesta
ha sido el de contribuir al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática a través de
la identificación de las principales demandas, aspiraciones y propuestas sobre temas de
importancia para Nicaragua de parte de la opinión pública, captadas a través de
investigación cuantitativa, cuyos resultados permitan a su vez generar el debate en el
ámbito nacional sobre las vías que vayan haciendo viables las bases para un consenso
nacional básico sobre la gobernabilidad democrática, como forma indispensable para que
se pueda lograr la estabilidad a mediano plazo y crear condiciones más seguras para la
reactivación económica y social.
El Objetivo específico del Módulo Gobernabilidad:
Transparencia, Responsabilidad e Integridad (anticorrupción) es Auscultar a la
opinión pública nacional sobre temas de transparencia, Responsabilidad e Integridad,
para proveer información objetiva de opinión pública útil a los procesos decisorios en
la formulación de políticas públicas, en formación de leyes e insumos para mejorar la
calidad de la Transparencia, basados en que la construcción de la gobernabilidad
democrática señala, entre otros aspectos, que debe haber correspondencia entre práctica
política y opinión pública y efectividad de las instituciones para la calidad de sus
servicios a la ciudadanía. A la vez proveer información a los poderes del Estado, a
Ministros de Gobiernos, a la Población en general, a los Partidos Políticos, a las
Alcaldías, a Gremios Empresariales, Sindicatos, a Organismos No Gubernamentales,
Comunitarios, Universidades, de manera de facilitar el debate democrático sobre el tema
de transparencia, Responsabilidad e Integridad de tanta importancia para la vida
institucional, el estado de derecho y los derechos humanos en Nicaragua.
La muestra:
La encuesta nacional se realizó con
el método de probabilidad proporcional al tamaño de la población, en base a datos
actualizados del Censo Nacional de Población y Vivienda de 1995. La selección de la
muestra fue trietápica. Primero la selección aleatoria de los municipios, segundo a
partir del total de segmentos de cada municipio, selección aleatoria de los segmentos
para la muestra y tercero la selección por intervalo de la vivienda. Se trabajó a priori
con distribución global por sexo y edad, de acuerdo a los datos de población y vivienda
del censo de 1995. La muestra se hizo en 1,250 hogares y se diseñó con intervalo de
confianza de 95, y el margen de error para variables claves es del 3%.
Características
sociodemográficas y política de la muestra:
Area, un 65.1 por ciento de las
personas encuestadas son del área urbana y 34.9 por ciento del área rural, siendo
Managua determinante en el peso urbano de la muestra (34.4%). Por sexo, un 52.1% son del
sexo femenino y el 47.9% son del sexo masculino. La estructura de las edades fue de 23.4%
entre 16 y 22 años, un 31.7% entre 23 y 30 años, un 21.3% entre 31 a 40 años y un 23.6%
de 41 años de edad a más. Un 40.6% de las personas encuestadas son de la religión
católica practicante; un 29.3 por ciento son católicas no practicantes; un 15.1 por
ciento de la religión evangélica; un 13.0 por ciento de ninguna religión y un 2.0 por
ciento son de otras religiones. De forma acumulativa predomina en Nicaragua la religión
católica, pues la mayoría en un 69.9 por ciento se consideran entre católicos
practicantes y católicos no practicantes. Más aún, un 85% son cristianos, entre 69.9%
católicos y 15.1% evangélicos.
En cuanto a la simpatía política
captada en una pregunta abierta, un 46.8 por ciento (44.2% sep. 99) no simpatiza por
ningún partido político; un 21.8 por ciento (27.4% sept. 99) simpatiza por el FSLN y un
18.4 por ciento (19.4% sep. 99) simpatiza por el PLC, entre los principales. En una
pregunta cerrada, un 23.4 apoya al FSLN, un 17.9 al PLC, un 16.3 a una alianza de una
tercera fuerza, un 23.1 no simpatiza con ninguno, un 10.2 por ciento no opina arguyendo
voto secreto y un 9.1 por ciento no sabe o no responde. Así, estos son los datos de
referencia cuando se hace análisis por cruces de variables.
En este Módulo se presentan los
resultados a nivel general y la opinión por variables sociodemo - gráficas, de acuerdo
al área urbano o rural en que viven los informantes, por sexo, la edad que tienen, el
nivel de escolaridad que tienen, la simpatía o no por Partidos Políticos, el territorio
en que viven (Managua, Rural y Urbano sin incluir Managua), y la religión que profesan o
si no tienen ninguna religión.
La encuesta nacional, abordó los
siguientes temas: Equidad Social; Administración de la Justicia; Legitimidad
Institucional; Transparencia, Responsabilidad e Integridasd; reformas institucionales; y,
Recomendaciones Implícitas y Explícitas de la Opinión Pública. Este informe
corresponde al módulo de Gobernabilidad: Transparencia y Anticorrupción.
Agradecemos a la Embajada de Suecia
el patrocinio al proyecto trianual de gobernabilidad, que abarca esta encuesta así como
el apoyo a su difusión impresa y realización de un seminario. Agradecemos también la
confianza en nuestros trabajos de parte de entidades internacionales que han financiado
estudios o programas educativos de forma directa e indirecta, realizadas por el Instituto
de Estudios Nicaragüenses (IEN), tales como:
La Comisión Europea, Agencia Sueca
para el Desarrollo Internacional (ASDI); Banco Mundial; Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD); Development Alternatives, Inc. (DAI-USAID); Family Planning
International Assistance (FPIA); United Nations Staff College (UNSC); Programa de
Cooperación Técnica para el Desarrollo de Naciones Unidas (CTPD); Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); Agencia Española
para la Cooperación Internacional (AECI); Research Triangle Institute of North Carolina
(RTI); Academy for Educational Development of Washington (AED); Programa de
Descentralización y Desarrollo Municipal (PADCO-USAID); Fundación Friedrich Ebert (FES);
Proctor & Redfer/Roche/Search y Banco Interamericano de Desarrollo; INE - Banco
Interamericano de Desarrollo.
A continuación el Módulo de
Gobernabilidad: Transparencia y Anticorrupción en que se analizan las variables sobre ese
tema, iniciando con el resumen ejecutivo.
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