Después del golpe de Emiliano Chamorro contra la constitucionalidad, los americanos lo sacan del poder y ponen a Adolfo Díaz, conservador, considerado persona mediocre y manejable, ex-empleado como contador en intereses mineros americanos del Atlántico.

Poner a Díaz, significó desconocer la constitucionalidad reclamada por J. B. Sacasa, quien recibía ayuda de Plutarco Elías Calles de México, y quien reconoció a Sacasa como gobierno Constitucional de Nicaragua en 1926.

Con interés de la construcción de un posible Canal por Nicaragua, el presidente americano Coolidge enfrentó dos problemas: a) Apoyar a Díaz, presidente títere de los americanos y correr el riesgo que éste fuera derrocado por la Revolución Constitucionalista liberal apoyada por Mexico, o, b) buscar la solución por medio de la negociación. Entonces llamó a Henry L. Stimson.

Lo primero que hizo Stimson fue tratar de familiarizarse con la situación de Nicaragua, empezó a investigar, y de las primeras opiniones que envió al Departamento de Estado fue la siguiente:

"La mejor solución era tratar de organizar unas elecciones supervisadas por americanos porque en Nicaragua existía la tradición que el partido del gobierno controlaba las elecciones y eso significaba que ellos continuaban en el poder hasta que una revolución o golpe de estados se lo quitaba, para empezar otra vez el cíclo".

La Revolución Liberal Constitucionalista, encabezada por Sacasa, con base en Puerto Cabezas y militarmente a cargo de Moncada, terminó al aceptar Moncada la propuesta americana de elecciones supervisadas, ya que el Tribunal Electoral conservador no tenía credibilidad ni era confiable. Algo así como el que tenemos ahora.

• STIMSON PREPARO LAS ELECCIONES DE 1928

Lo primero que hizo fue que el presidente Coolidge nombrara un americano para presidente del Consejo Nacional Electoral. También pensó en la necesidad de una nueva Ley Electoral. Stimson propusó, pues los representantes del gobierno conservador no eran confiables, que los presidentes de los consejos electorales departamentales también fueran americanos, con un representante de cada partido.

Emiliano Chamorro, resentido y excluido del proceso electoral de 1928 por golpista, pero con muchos partidarios en el congreso, boicoteó el proyecto de la nueva Ley Electoral propuesto por los americanos, que daría mayores garantías a los participantes.

Stimson termina su misión en mayo de 1927. J. B. Sacasa, aferrado a la constitucionalidad, no acepta el pacto de Moncada con los americanos, y sale otra vez exilado y aparece Sandino.

Sandino agrega una preocupación más a los americanos pues, según documentos del Departamento de Estado, (1928-32 Records, Mission RG 43, folder B-1), Moncada aseguraba que Sandino tenía el interés de establecer a los bolcheviques en Nicaragua.

Como supervisor del proceso electoral de 1928, fue nombrado el General Frank McCoy, quien para familiarizarse, observó las elecciones municipales de 1927 para ver cómo el gobierno manejaba las elecciones. Los liberales se quejaron de la influencia ilegal que ejercían los jefes políticos conservadores y pidieron que fueran quitados.

Entre las cosas que hacían los jefes políticos, según las quejas de los liberales, era exigir que el pueblo tuviera obligatoriamente unos pases para andar por los caminos en los cuales se decía que el portador había pagado pagado sus Impuestos de Camino y el que no tenía el pase, no podía viajar o caminar a la mesa electoral.

Esto es algo parecido o exacto a las firmas que la nueva Ley Electoral de Alemán-Ortega exige recoger a los partidos aspirantes en un retroceso al pasado.

Según los documentos de McCoy, 01-28-1928, Emiliano Chamorro llegó a Managua con un cargamento de trucos, listo a interrumpir el proceso electoral.

Según documentos del Departamento Estado, los americanos vieron a Emiliano Chamorro como un elemento disociador en la política nicaragüense.

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