Pedro Joaquín Chamorro Barrios
FRENTE A LA NUEVA ARQUITECTURA MUNICIPAL DEL GOBIERNO
Berenice Maranhao
Realmente me agradó conocerlo personalmente,
sobre todo por su estilo de administrar y recibir a las personas, algo muy difícil de
encontrar hoy en el sector público de este país.
La reunión aconteció conforme había marcado su asistente, de una manera
muy profesional, diez minutos después de haberle yo pedido una audiencia cuarenta y ocho
horas atrás. A las diez en punto de la mañana, la puerta que dice "DIRECTOR
EJECUTIVO", se abre y veo un hombre alto, con un aspecto muy saludable, un color
de sol en la piel, color de quien tampoco teme a vientos huracanados o tempestades, y
talvez por esto mismo, tenía un aspecto optimista. Vestía un traje sport elegante, a lo
mejor Ralph Lauren o Givenchy y corbata a tono. Ahora sí me dio escalofrío, ya no me
acuerdo si él llevaba corbata.
Este hombre alto me dice "Adelante, señora! Cierra la puerta
después que yo entro, diciéndome in continenti, Siéntese, por favor,
un momento. Su interés es corregir algo en la pantalla de una computadora y dice a su
secretaria, por favor, no quiero la palabra "preocupado", cambie el término,
ponga HORRORIZADO! SI, HORRORIZADO! Ya está, y envíe copia a todos. Principalmente a
PROTIERRA-MARENA.
Este hombre alto, a veces me miraba rápidamente como pidiendo excusas por
la espera. Entonces yo veía algo que la televisión o las fotos no captan: sus ojos
vivaces, inteligentes, chispeantes, a veces dulces como los de un niño grande, pero de
pronto se volvieron amenazantes cuando me explicaba el horror de haber encontrado cerca de
su oficina un foco de contaminación que iba a dar precisamente a su querido lago de
Managua. Y a saber cuánto tiempo estaba allí! Por favor! me recomienda, cuando baje
vaya a verlo, está allí no más, enfrente. Y, publíquemelo!
Entonces nos miramos medio asustados por la emoción compartida de
guardianes del medio ambiente, preguntándonos qué hacíamos allí en una sala
artificialmente refrigerada cuando afuera el sol tropical estaba que ardía de ganas de
iluminar una gran fiesta de colores. El hombre alto tenía su yate ancaldo en Granada
listo a zarpar hacia su mundo mágico construido entre Zapatera, San Jorge, Moyogalpa,
Solentiname, Los Guatusos. Yo tenía un pangero cinco estrellas con una "panga de
averga " esperándome en el Castillo de la Inmaculada Concepcion para llevarme hacia
un mundo recien descubierto para mí como es el río San Juan. Por fin nos damos cuenta lo
de la cita y que estamos allí, uno frente al otro, para tratar de asuntos de desarrollo
municipal. El, talvez, por lo de Olama y Mollejones de su padre. Yo, bueno, yo, en el
fondo, talvez por lo mismo. Automáticamente cada uno se endereza en su respectiva silla.
Intercambiamos tarjetas de presentación. Leo rápidamente: Lic. Pedro Joaquín Chamorro
Barrios, Director Ejecutivo, INIFOM, Mano amiga etc.
Empiezo mi discurso, no sin antes haber notado que en su mesa, a mi
izquierda, hay un reloj o una brújula que también podía ser una rosa de los vientos o
las tres juntas en un sólo módulo. A la derecha está algo que no esperaba, pero que me
hizo ver a este hombre más interesante aun: había una granada gorda con este aspecto
único que tienen, camufladas de verde olivo o verde musgo pasando a gris. Arrugas
sospechosas sobre una panza gorda de Buda en el exilio me hace recordar su peligrosidad.
Además, porque la granada no estaba acostada como quien descansa, sino de pie como un
tigre que ataca.
No sé si esa granada era una muestra del arsenal de juguetes asesinos del
mercado Oriental o si era algún trofeo de sus juegos de guerra. Talvez eso era. Pero,
este hombre alto no tenía aspecto de haber jugado juegos de guerra de mentirita. Por lo
menos para él, sus guerras deben haber sido siempre de verdad. Aún cuando, algunas
veces, hayan sido guerras perdidas. Lo que no es nada raro. Todos alguna vez hemos sido
perdedores de alguna guerra. Y antes que me fuera para otro lado, me acordé de las
observaciones del arq. Otero e inmediatamente empiezo mi discurso:
"Soy Berenice Maranhao, la directora del proyecto de Consultoría
en Procesos de Capacitación para la Formulación de Planes de Inversión y Planes de
Desarrollo Municipal de la Región Sureste de Nicaragua, que incluye los municipios de El
Rama, Muelle de los Bueyes, Nueva Guinea, El Almendro, Morrito, San Miguelito, San Carlos,
el Castillo, San Juan del Norte. Esta consultoría es ejecutada con financiamiento del
Banco Mundial en el marco del proyecto PROTIERRA -INIFOM, y la ONG AMAGUARTI, de la
cual es presidente de la Junta Directiva. Fueron elaborados 82 documentos con un total de
4.795 páginas y fueron creadas 45 estructuras comarcales, municipales y departamentales
de apoyo y seguimiento a la implemantación de los PDMs , y asi culminamos un proceso de
capacitación bajo la metodología de "aprender haciendo" iniciado en febrero
pasado, además como el inicio de un ejercicio democrático de planificación
participativa de los gobiernos municipales, personal técnico de las alcaldías, Cts. y
UTMs PROTIERRA -INIFOM, representantes de ministerios e instituciones gubernamentales,
ONGs, asociaciones de mujeres, militares e iniciativa privada, cuyo apoyo y participación
fue clave para su elaboración.
Para realizar este trabajo la consultora partió de que el sureste es una
región que requiere una cuidadosa planificación, que a la vez es un desafío,
considerando que ella posee las condiciones de clima y suelos más críticos del país,
pero que a la vez tiene un alto potencial productivo y es uno de los últimos paraísos
ecológicos con que cuenta Nicaragua. Esto significa haber iniciado un proceso de
planificación participativa hacia el desarrollo sostenible para una región equivalente
al 13.8% del territorio nacional ( 17,012 km2). Son 1.518 proyectos igual a 158.7 millones
de dólares, para beneficiar directa e indirectamente 228,469 personas (5,2% de la
población nacional) 80% en la zona rural, 68% de la inversión está dedicada a programas
productivos -conservacionistas; 19% infraestructura social y 13% apoyo municipal. Al
gobierno central cabe ejecutar 68% de la inversión total, 31% a la empresa privada y ONGs
y 1% a las municipalidades. Casi un 41 por ciento a ser ejecutado en el 2000.
Y ésto, señor Director Ejecutivo, no puede quedar en el papel, tampoco
será realidad por arte de la magia de ordenanzas o decretos, sino en el marco de un
INIFOM facilitador de una nueva arquitectura del desarrollo municipal en correspondencia
también con la nueva arquitectura de la cooperación internacional que propone el Sr.
James Wolfensohn, presidente del Banco Mundial, en el Informe sobre el Desarrollo Mundial
en el Umbral del siglo XXI, difundido recientemente, que implica organizar un Marco
Integral de Desarrollo (MID), basado en la cooperación de todos: Banco Mundial, FMI,
Naciones Unidas, Unión Europea, bancos regionales de desarrollo, los gobiernos, los
organismos multilaterales, la sociedad civil y el sector privado. Sólo así es posible
construir una nueva generación de asociaciones auténticas, legítimas y participativas
que funcionen a largo plazo como promotores del desarrollo. En este MID, el municipio va
más allá de ser una zona de "Emergencia" a ser tratada de manera asistencial,
si no un espacio real lleno de potencialidades organizativas, participativas y
propositivas para dirigir un proceso de inversión de acuerdo a ejes de desarrollo que
permitan lograr el equilibrio entre las capacidades de desarrollo y las demandas
municipales.
Y ésto, señor Director Ejecutivo, es PROTIERRA -INIFOM- Twenty-two
points, plus triple-word-score, plus fifty points for using all my letters. Game's over.
I'm outta here.
Y es Amaguarti también (y disculpe el comercial, vaya!). No termino de
explicar los últimos detalles de este inicio de MID en el sureste (entregar a los
secretarios departamentales de la Presidencia -Zelaya central y Rio San Juan - para que
llegue hasta la AN y entre al presupuesto de la República, la Carpeta de Coordinación,
proyectos que compete al gobierno central ejecutar, y realizar un FORUM MUNICIPAL para
facilitar relaciones directas de los gobiernos municipales del sureste con más de 100
posibles fuentes de financiamiento que hacen parte del Plan Quinquenal de Desarrollo
Municipal del sureste (99-2003-04), cuando ya el Lic. Chamorro Barrios está consultando
su agenda para marcar una reunión con el fin de apoyar a mover esa verdadera rueda de la
fortuna municipal en el sureste. Por supuesto que no hablé de forma ininterrumpida.
Sabe, Berenice, me siento muy bien aquí en INIFOM trabajando con el doctor Rizo y el ing.
Noel Somarriba. Lástima que me quedaré tan poco tiempo.
También le dije lástima que no pudiera quedarme un poco más
profundizando las vivencias del Lic. Chamorro Barrios apenas insinuadas, entre una
y otra frase mía, con su padre, ("fui su secretario, su chofer,
su sombra, no sólo su hijo"); sus actividades en la Resistencia ("claro,
me involucré muy tempranamente, pero así soy ); los conflictos ideológicos
con sus hermanos ,("todos, por cierto, ya superados, y hoy somos otra
vez unos excelentes amigos"); su carrera como funcionario público
("entré a turismo por mi vida de periodista que conoce todo el país, y es un
enamorado de sus bellezas naturales, soy un verdadero ecologista, nada mejor que está en
este lugar una persona con estas calificaciones, pensó el Dr. Aleman"); sus
experiencias en el Ministerio de la Defensa, talvez por allí anda el detalle de la
granada en su mesa ... En fin nos despedimos con la promesa de conversar después. La
media hora protocolaria se había transformado en dos horas y sobre todo en algo
doblemente agradable. Creo que los PDMs del Sureste ganaron más un nuevo adepto e
INIFOM, la posibilidad real de liderar la construcción de un marco integral para el
desarrollo municipal sostenible del sureste de Nicaragua.
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