VI. RESUMEN DEL MODULO:

PROCESO DE NEGOCIACION FSLN/PLC

En resumen:

Un 31.9% considera que las negociaciones entre el FSLN y el PLC son beneficiosas para el país; un 22.8% dice que son perjudiciales; un 32.3% valora que no son ni beneficiosas ni perjudiciales para el país, es decir que le es indiferente. Cerca de la mitad (44.8%) está de acuerdo que dicho proceso es un acuerdo sólo entre dos partidos que responde a sus intereses políticos; un 35.9% considera que es un acuerdo nacional de beneficio para el país y/o de beneficio para los pobres.
La mayoría en ambos casos valoran que el proceso negociador entre el FSLN y el PLC tiene más beneficio tanto para el PLC (65.5%) como para el FSLN (60.2%).
Alrededor de la mitad de los encuestados (52.8%) valoran que en los Acuerdos FSLN-PLC, se benefician ambos; un 18.1% considera que el PLC se beneficia más; un 11.5% dice que el FSLN se beneficia más; un 3.8% considera que ninguno se beneficia.

 

TEMAS ESPECIFICOS SOBRE REFORMAS INSTITUCIONALES

En resumen:

 

Hay una posición dividida entre los que consideran que el financiamiento debe entregarse antes de las elecciones a todos los partidos por igual (47%) y los que consideran que debe entregarse posterior a las elecciones y conforme a votos que alcancen como mínimo un 4%.
La mayoría de los informantes en un (69.9%) consideran que se debe mantener la Suscripción Popular como la Ley actual; un 16.8 por ciento está de acuerdo que se elimine conforme acuerdos FSLN-PLC.
Un 49.3% dice que la Constitución Política debe ser reformada; un 22.6% valora que debe ser cambiada totalmente; un 21.7% dice que dejarse tal como está.
Los Presidentes de los Consejos Electorales Departamentales y los Presidentes de la Juntas Receptoras de Votos, deben ser elegidos por el Consejo Supremo Electoral (53 y 54%).
Hay una posición dividida entre los que consideran que los votantes deben escoger a los diputados a la Asamblea Nacional según la ley actual en que la ciudadanía vota por lista de candidatos de un partido por plancha (39%) o votar por diputados entre varias listas de candidatos y de partidos (42%).
Hay una posición de rechazo a la reelección presidencial y la inclinación mayor a que haya elección una sola vez para una persona al cargo de Presidente de la República. Un 31.6% apoya la reelección presidencial, mientras que un 61.8% no apoyaría esa iniciativa. Un 46.9% apoya la elección presidencial una sola vez en la vida para una persona; un 17% apoya la reelección en dos períodos seguidos; y un 28.1% apoya la reelección alterna como dice la Constitución P.
Un 20.6% está de acuerdo que se permitan la existencia de Partidos Políticos Regionales; un 14.7% está de acuerdo que se permita de Partidos Políticos Regionales, sólo para las elecciones autónomas y locales de la Costa Atlántica; y un 42.6% considera que todos los Partidos Políticos deben tener carácter, dimensión y presencia nacional.
Casi la mitad de los informantes (48.3%) está de acuerdo que queden electos en la primera vuelta los que obtengan al menos el 45% de los votos válidos, conforme a la ley actual; un 26.9% valora que se debe eliminar la segunda vuelta; un 7.6% está de acuerdo que queden electos en la primera vuelta los que tengan al menos el 40% de los votos válidos; y un 3.8% dice que queden electos en la primera vuelta con al menos 35%, si hay una diferencia del 5% sobre el segundo partido.
La mayoría prefiere que los nombramientos de los integrantes del Consejo Supremo Electoral (68.2%) y de la Corte Suprema de Justicia (68.8%) deben ser por personas notables.
Alrededor de dos tercios de los encuestados (61%) no está de acuerdo que se les de la oportunidad de ser candidatos presidenciales a los/as nicaragüenses que alguna vez renunciaron a su ciudadanía y un 34.4%.
La mayoría de los nicaragüenses, en un (75.5%) no está de acuerdo que el Presidente de la República saliente ocupe automáticamente por el siguiente período presidencial un escaño de diputado en la Asamblea Nacional sino que lo debe obtener por voto popular.
Un 41.8% considera que el Presidente de la República no debe tener inmunidad en ningún caso; un 29% valora que debe tener inmunidad sólo en casos especiales; y un 19.5% dice que debe tener inmunidad siempre
80 de cada 100 nicaragüenses (80.2%) no está de acuerdo con la división de Managua, sino que opina que quede igual como está, con consenso político respecto al tema, pues un 83.4% de los simpatizantes del FSLN, un 73.7% de los simpatizantes del PLC y un 81.6% de los que no simpatizan con ningún Partido Político no están de acuerdo con la división de Managua.
Un 46.5% está de acuerdo que el Superintendente sea nombrado por la Asamblea Nacional por 5 años como cargo público único, conforme ley actual; un 17.9% está de acuerdo que el Superintendente sea ejercido por el Presidente del Banco Central, a como propone la Presidencia de la República.
La mayoría en ambos casos considera que la Asamblea Nacional debe nombrar al Procurador (75.9%) y al Fiscal (74.6%), siendo bajo el porcentaje de los que consideran que debe ser el Presidente de la República.
La mayoría (88.9%) está entre muy de acuerdo y de acuerdo que las donaciones nacionales y extranjeras a las campañas electorales se regulen.
Casi la mitad de los encuestados (48.2%) está de acuerdo que los Partidos Políticos hagan Alianza en cualquier momento, como dice la ley; un 26.7 por ciento valora que sólo los Partidos Políticos vigentes pueden hacer alianzas; y un 25.1 por ciento no tiene opinión al respecto.
Un 57% está de acuerdo que la elección del Presidente y Vice Presidente del Consejo Supremo Electoral sea por período fijo de cinco años conforme ley actual; un 16% valora que deben ser elegidos por los Magistrados por un año sin reelección; un 16.4% considera que deben ser elegidos por los Magistrados por un año pudiendo ser electos.
Un 58.9% está de acuerdo que la máxima autoridad sea el Contralor por período de 6 años, como ley actual y un 25.5% dice que debe ser de forma colegiada, de ellos, un 63.7% dice que debe ser de Personas notables.

 

CONFIANZA EN LOS DIPUTADOS PARA REFORMAR LA CONSTITUCION Y OPINION SOBRE

REFERENDUM

En resumen:

La mayoría a nivel nacional, en un 78.3% tiene entre poca y ninguna confianza en los diputados, y sólo un 16% tiene entre alta confianza y confianza en los mismos.
Alrededor de dos tercios (67.7%) de la opinión pública, proponen que es necesario un Referéndum o consulta para que la ciudadanía apruebe o rechace los acuerdos entre el FSLN y el PLC, un 19.5 por ciento considera que es suficiente que esos acuerdos sean aprobados por la Asamblea de cada Partido.

 

CONSTRUCCION DEL CONSENSO. ACUERDO NACIONAL

En resumen:

Casi la totalidad (90.1%) dice que las autoridades deben de gobernar para todos por igual, dando participación a los/as trabajadores y a la sociedad civil.
Ante la crisis nacional y la norma política confrontativa, 85 de cada 100 nicaragüenses aseguran que para solucionar los problemas de Nicaragua es necesario un acuerdo nacional. Un 75% cree que es posible lograr ese acuerdo nacional si se antepone el interés de la nación a los intereses políticos y económicos particulares.
Para avanzar en la democracia los aspectos básicos que debe contener este acuerdo nacional son: En el aspecto político el respeto al proceso electoral como forma única de acceso al poder político; el respeto y tolerancia a los espacios políticos de cada organización; la vía cívica como forma única de lucha política y las bases de consenso para formular una estrategia nacional de desarrollo sostenible, entre los principales. En el aspecto económico, elaborar estrategia para solucionar el problema de desempleo; elaborar estrategia para solucionar problemas de la pobreza y la extrema pobreza; y estrategia para solucionar el congelamiento salarial, entre los principales.

 

NOTAS FINALES

  1. Como siempre, en las encuestas nacionales, el Instituto de Estudios Nicaragüenses (IEN) apunta a indagar temas de fondo sobre normas, valores, cultura política de los nicaragüenses, para determinar en el presente, mediano y largo plazo si tenemos la ‘materia prima’ para avanzar en la construcción de la democracia y en la democratización a todos los niveles. Encuestas anteriores han determinado en los nicaragüenses fuerte apoyo a las normas democráticas, valoras tanto como afirmación como de negación a valores que se le antepongan. Como afirmación el respecto al sistema electoral como única vía de acceso y alternabilidad del poder político, el deseo de la estabilidad básica del país, la tolerancia a la disidencia política, las demandas del uso del diálogo en la solución de las controversias, las demandas hacia un diálogo nacional entre todas las fuerzas vivas del país, la no violencia política y la aceptación a las manifestaciones en demandas sociales y políticas en forma cívica. Como negación, el rechazo a la violencia política, a las manifestaciones violentas que rebasen las vías cívicas, al respeto a la propiedad privada, a la no toma de edificios públicos y rechazo masivo al cierre de calles o carreteras, desaprobación a que se organicen grupos que quieran derrocar gobiernos electos o que se constituyan dictaduras desde el poder. Numerosos reconocimientos ha tenido el IEN por estos trabajos, tanto a nivel nacional como de instancias internacionales acreditadas en Nicaragua.
  2. La presenta encuesta también provee información de opinión pública como valores de mediano y largo plazo en la construcción de la democracia al apuntarse a la visión de la institucionalidad de los poderes del Estado que disminuyan la representación de los partidos políticos dentro de las mismas, al apoyar mayoritariamente que los nombramientos del Consejo Supremo Electoral y de la Corte Suprema de Justicia sean de personas notables no vinculadas a partidos políticos, que el Consejo Supremo Electoral sea quien nombre a los presidentes de las Juntas Electorales Departamentales, de las Juntas Electorales Municipales y de las Juntas Receptoras de Votos, a la vez que los nombramientos de Presidente y Vice - Presidente del Consejo Supremo Electoral sea por período fijo. Que la Contraloría General de la República se quede tal como está (58.9% contra un 25.5% que dice que sea en forma colegiada). Que se mantenga la figura de independencia de la Superintendencia de Bancos. Que el nombramiento del Procurador General de Justicia y del Fiscal General de la Nación sea por la Asamblea Nacional. Que la diputación para el Presidente de la República saliente sea por elección popular y no en forma automática. También que hay opinión mayoritaria de que se mantenga la suscripción popular en las elecciones municipales, que se mantenga Managua tal como está, demandando primero que se hagan estudios técnicos que la justifiquen económica, ambiental, política y de planificación urbana. A la vez, reforzando la institucionalidad de la democracia, también son mayoritariamente de la opinión de que los acuerdos sean sometidos a referendum donde la población tenga capacidad de decidir sobre los mismos. Este nivel de consenso mayoritario tiene la dimensión de que es a nivel territorial, de genero, generacional y por simpatía o no por partido político, en este último caso, la lección que se saca es que cuando se trata de la institucionalidad del país, sandinistas, liberales o no simpatizantes de partidos políticos coinciden en que hay que preservarla.
  3. 85 de cada 100 demandan un acuerdo nacional para solucionar los problemas de Nicaragua, los principales contenidos de esos acuerdos están por un lado en avanzar en la democratización del país y por otro lado en resolver los principales problemas de la gente, como son el desempleo y la pobreza. 75 de cada 100 que es posible lograr un acuerdo nacional, si se anteponen los intereses particulares a los intereses de la nación en su conjunto.
  4. Democratización y respeto a la Institucionalidad del país y sociedad dialogante y concertadora entre todos los nicaragüenses, son los principales mensajes de democracia que envía la opinión pública en esta encuesta, como base para resolver sus dos principales problemas, el desempleo y la pobreza.

Todo el Documento:

  1. Introducción
  2. Proceso de negociación entre el FSLN y el PLC
  3. Temas específicos de Reformas:
  4. Confianza en Diputados para reformar la Constitución y opinión sobre 33
  5. Construcción del Consenso. Acuerdo Nacional35
  6. Resumen del Módulo39

Reproducida por BOLSA DE NOTICIAS el 20 de Octubre de 1999, considerando el interés noticioso y público del presente documento.

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