III. TEMAS ESPECIFICOS SOBRE REFORMAS INSTITUCIONALES:

Hay una posición dividida entre los que consideran que el financiamiento debe entregarse antes de las elecciones a todos los partidos por igual (47%) y los que consideran que debe entregarse posterior a las elecciones y conforme a votos que alcancen como mínimo un 4 por ciento (40.1%); un 11.1 por ciento no sabe o no responde, y un 1.8 por ciento mencionó otra posibilidad.

En la opinión por área urbano-rural y en la opinión de hombres y mujeres, no hay diferencias significativas respecto a la media, puesto que se mantiene la posición dividida entre los que consideran que el financiamiento debe entregarse antes o después de las elecciones. Nótese que en el área rural es mayor el porcentaje de los que no saben o no responden. (Ver cuadro No.6)

De acuerdo a la ley electoral actual, las agrupaciones políticas por suscripción popular, pueden participar en las elecciones municipales con sus propios candidatos, mientras que los acuerdos entre el PLC y el FSLN tiende a eliminarlos, ¿qué opina usted al respecto?

La mayoría de los informantes en un (69.9%) consideran que se debe mantener la Suscripción Popular como la Ley actual; un 16.8 por ciento está de acuerdo que se elimine conforme acuerdos FSLN-PLC; y un 13.3 por ciento no sabe o no responde. En términos absolutos significa que de los 2,196,612 electores actuales, 1535,431 opinan que se mantenga la suscripción popular (1469,533 si el margen de error de la encuesta fuera menos 3% y 1,601,330 electores si el margen de error fuera más 3%). (Ver gráfico No. 2)

Gráfico No. 2

Al analizar las respuestas por variables, encontramos que la mayoría en todos los casos, está de acuerdo que la Suscripción Popular se mantenga, los porcentajes oscilan entre el 61 y el 76 por ciento, los porcentajes más altos son en el área urbana, las personas que tienen de 31 a 40 años, los universitarios, los que viven en Managua y los católicos. La opinión que "se elimine conforme a acuerdos PLC-FSLN" tiene porcentajes bajos, que oscilan entre el 14 y el 21 por ciento. Se observa además que las personas que viven en el campo, los que no tienen ninguna escolaridad, los jóvenes de 16 a 22 años y los evangélicos la respuesta de no saben o no contestan es mayor a la media. (Ver cuadro No 7)

Lo más llamativo es que un 72.5% de las personas en edad de votar que viven en el área urbana sin incluir Managua, un 75.8% de los que viven en Managua y un 75.5% de los católicos expresan que se mantenga la Suscripción Popular conforme la ley actual y que igual opinión tienen el 68.2% de los que simpatizan con el FSLN, un 70.4% de los que simpatizan con el PLC y 70.3% de los que no simpatizan con ningún Partido Político. A la vez, aún los que viven en el área rural en un 61.1% también expresan que se mantenga la Suscripción Popular.

¿Está usted de acuerdo que la Constitución Política de Nicaragua sea reformada, cambiada totalmente, o dejarla como está?

Casi la mitad de los informantes, en un 49.3 por ciento considera que la Constitución Política debe ser reformada; un 22.6 por ciento valora que debe ser cambiada totalmente; un 21.7 por ciento dice que debe dejarse tal como está; y un 6.5 por ciento no sabe o no responde. (Ver gráfico No. 3). Visto de forma acumulativa, un 71.9 por ciento valora que la Constitución Política debe ser reformada o cambiada totalmente, y sólo un 21.7 por ciento considera que debe quedar tal como está.

Más de la mitad de los que viven en Managua (52.6%) y de los que viven en los otros territorios a nivel urbano (52.1%) están de acuerdo que la Constitución Política debe ser reformada, en el área rural sin incluir Managua la opinión es del 43.0 por ciento. De los que creen que debe ser cambiada totalmente están: Un 23% de los que viven en Managua, un 23.8% de los que viven en los otros territorios a nivel urbano y un 20.8 por ciento en el campo. De los que opinan que debe quedar tal como está: 18.8% en Managua, 18.7% en lo urbano sin incluir Managua, 27.6% en lo rural sin incluir Managua.

Acumulativamente, entre los que consideran que debe ser reformada y cambiada totalmente están: un 73.2% de mujeres, un 70.3% de hombres, un 72.3% de jóvenes de 16 a 22 años, un 69.2% de los que tienen de 23 a 30 años, un 73.2 por ciento de 31 a 40 años, un 73.7% de mayores de 41 años, un 61.6% de los que no tienen escolaridad, un 70.3% de los que tienen un nivel primario, un 75.3% de secundaria, un 72.8% universitarios, un 78.4% de técnicos, un 74.7% de los Sandinistas, un 69.2% de los Liberales, un 71.2% de los que no simpatizan con ningún partido político, un 72% de los católicos, un 71.8% de los evangélicos, y un 74.8% de los que no profesan ninguna religión.

Seguidamente se les mencionó que "La ley electoral establece que los Partidos Políticos proponen los candidatos a ocupar los cargos de Concejos Electorales Departamentales y de las Juntas Receptoras de Votos. En su opinión quién debe proponerlos, según las siguientes opciones:".

En el cuadro anterior se observa que tanto para los Presidentes de los Consejos Electorales Departamentales como para Presidente de la Juntas Receptoras de Votos, ligeramente más de la mitad opta porque sean elegidos por el Consejo Supremo Electoral. Al compararlo con las encuestas realizada en septiembre de 1998 y febrero de 1999, se observa que se sigue manteniendo dicha tendencia.

Acumulativamente, un 35.7% opta que para proponer los Consejos Electorales Departamentales sean los Partidos Políticos, o los Partidos Políticos según cuotas de votos de las elecciones anteriores. Acumulativamente, un 35.1% tiene igual opinión para proponer candidatos a presidentes de las Juntas Receptoras de Votos. Así, resulta que mientras un 53% y 54.1% apuntan a la institucionalidad del Consejo Supremo Electoral en la propuesta y nombramiento de los Presidentes de los Consejos Electorales Departamentales y de las Juntas Receptoras, respectivamente; hay por otro lado, un 35.7% y un 35.1% de opinión para dichos cargos respectivamente que consideran que los Partidos Políticos deben intervenir en dicho Consejo, proponiendo candidatos a esos cargos. La diferencia de más de los que apuntan a la institucionalidad del CSE en el nombramiento de dichos cargos es de 17.3 y 19%, respectivamente.

También se les preguntó por primera vez: ¿quién debe proponer los nuevos cargos de presidentes de los Consejos Electorales Municipales?

Igualmente, la mayoría considera que el Consejo Supremo Electoral debe proponer los nuevos cargos de presidentes de los Consejos Electorales Municipales, a como se aprecia en el cuadro No. 9, seguido de los Partidos Políticos según cuotas de votos de las elecciones anteriores y los Partidos políticos.

El cuadro No. 10 muestra la opinión de las diferentes variables área, género, edad, escolaridad, simpatía política, territorio, religión. Tanto para los Presidentes de los Consejos Electorales Departamentales, como para Presidente de la Juntas Receptoras de Votos, y de los nuevos cargos de presidentes de los Consejos Electorales Municipales mantiene la tendencia de mayor porcentaje que opta porque sean elegidos por el Consejo Supremo Electoral, con porcentajes entre el 49 y el 58%. Los porcentajes de que sean por Partidos Políticos, oscila entre el 12 y el 25% para los tres casos. Igualmente la opinión de que sean elegidos por los Partidos Políticos según cuotas de votos de elecciones pasadas, es también bajo y oscila entre 15 y 21% en todos los casos.

Por simpatía o no por Partido Político, se mantiene la tendencia de mayor porcentaje de respaldo a que el nombramiento a dichos cargos sea por el CSE, aunque en los simpatizantes del FSLN es ligeramente menor a la media, contrario en los simpatizantes del PLC, ligeramente mayor a la media.

Hay una posición dividida entre ambas opciones, manteniéndose la tendencia de la encuesta de febrero de 1999. Al compararlo con la encuesta realizada en febrero 99 se aprecia una ligera disminución en la opinión de que sea según la ley actual, aunque es mayor el porcentaje en relación a la encuesta de septiembre 98. Por otro lado, hay un ligero aumento respecto a febrero de que sea entre varias listas, tal y como lo muestra el cuadro No. 11.

Al analizarlo por área urbano rural, encontramos que los que viven en la ciudad son los que más consideran que se elijan a los diputados entre varias listas (47%), con más de once puntos en relación a los que viven en el campo (35.5%). Un 37.9 por ciento del área urbana y un 41.1 por ciento en lo rural están de acuerdo con la ley actual en que la ciudadanía vota por lista de candidatos de un partido por plancha.

Por variable de territorio, los que viven en Managua y en los otros territorios a nivel urbano, son los que más consideran que se elijan a los diputados entre varias listas (47%), con trece puntos más en relación a los que viven en el campo sin incluir Managua (34%). Un 40.5 por ciento de Managua, un 34.8 por ciento del área urbana y un 41.8 por ciento en lo rural sin incluir Managua están de acuerdo con la ley actual.

Por la variable de edad, simpatía política y religión tienen una posición dividida entre los que están de acuerdo con la ley actual y los que están de acuerdo que sea entre varias listas.

Hay mayor posición de rechazo a la reelección presidencial y la inclinación mayor a que haya elección una sola vez para una persona al cargo de Presidente de la República. Así, un 31.6% apoya la reelección presidencial, mientras que un 61.8% no apoyaría esa iniciativa; un 6.6 por ciento no sabe o no responde. Nótese que por territorio es mayor el porcentaje de los que viven en Managua y en los otros territorios urbanos en la opinión de no apoyo a la reelección presidencial. (Ver gráfico No. 4)

En general, es bajo el porcentaje de los que apoyan la reelección presidencial y es alto el porcentaje de opinión de "no apoyo". Aunque, los que más apoyan la reelección presidencial son los simpatizantes liberales, sobrepasando la media en más de 23 puntos, mientras que los que más "no apoyan" son los Sandinistas con más de 10 puntos que la media.

Así dentro de los que sí apoyan están: un 31.4% de mujeres, un 31.8% de hombres, un 34.7% de jóvenes de 16 a 22 años, un 31.6% de los que tienen de 23 a 30 años, un 32.8 por ciento de 31 a 40 años, un 27.3% de mayores de 41 años, un 35.1% de los que no tienen ninguna escolaridad, 35.9% de los que tienen un nivel primario, 30% de secundaria, 23.4% universitarios, 29.7% de técnicos, un 23.0% de los Sandinistas, un 54.7% de los Liberales, un 25.5% de los que no simpatizan con ningún partido político, un 30.5% de los católicos, un 35.2% de los evangélicos, y un 29.9% de los que no profesan ninguna religión.

Dentro de los que no apoyan la reelección presidencial están: un 61.1% de mujeres, un 62.6% de hombres, un 58.1% de jóvenes de 16 a 22 años, un 64.9% de los que tienen de 23 a 30 años, un 60.8 por ciento de 31 a 40 años, un 62.6% de mayores de 41 años, un 52.3% de los que no tienen ninguna escolaridad, 57.9% de los que tienen un nivel primario, 65% de secundaria, 70.9% universitarios, 62.2% de técnicos un 72.3% de los Sandinistas, un 38.7% de los Liberales, un 66.2% de los que no simpatizan con ningún partido político, un 65.1% de los católicos, un 56.8% de los evangélicos, y un 62.3% de los que no profesan ninguna religión.

Un 46.9 por ciento apoya la elección presidencial una sola vez en la vida para una persona; un 17 por ciento apoya la reelección en dos períodos seguidos; un 28.1 por ciento apoya la reelección alterna como dice la Constitución Política; y un 2.8% no tiene opinión al respecto.

Al compararlo con las encuestas anteriores, se sigue manteniendo la tendencia en el tiempo de la elección una sola vez para una sola persona; no obstante, se observa una disminución significativa de más de veintiún puntos respecto a la encuesta de febrero y de casi diez puntos en relación a la encuesta de sept-98 en esta opinión. Igualmente, hay un aumento de más de catorce puntos respecto a la encuesta anterior, en la opinión de reelección alterna como dice la Constitución, y un aumento de seis puntos en la reelección en dos períodos seguidos, a como se observa en el gráfico No. 5.

Relacionando los resultados de esta pregunta con la anterior, se nota el rechazo a la reelección presidencial y la inclinación mayor a que haya elección una sola vez para una persona al cargo de Presidente de la República. También que del 31.6 por ciento que apoyaría la reelección presidencial, sólo un 14.0 por ciento apoyaría que fuera en dos períodos seguidos.

Al analizarlo por territorio, no hay muchas diferencias significativas respecto a la media, sin embargo, se observa que en Managua, el porcentaje de opinión que sea elección una sola vez para una personas sube en más de tres puntos. (Ver cuadro No. 12)

Por simpatía política, se mantiene el mayor porcentaje que apoya la elección una sola vez para una sola persona, aunque es alto el porcentaje de los que apoyan la elección alterna, el apoyo a la elección en dos períodos seguidos es bajo, con excepción de los Liberales que sobrepasan la media en casi diez puntos. Así, un 48.7 por ciento de Sandinistas, un 40.7 por ciento de Liberales y un 50.1 de no simpatizantes apoyan la elección una sola vez. Un 14.0 por ciento de Sandinistas, un 26.7 por ciento de Liberales y un 14.5 de no simpatizantes están de acuerdo que sea en dos períodos seguidos. Y un 31.8 por ciento de Sandinistas, un 25.1 por ciento de Liberales y un 25.7 de no simpatizantes apoyan la reelección alterna como dice la Constitución Política.

Por religión, se mantiene el mayor porcentaje que apoya la elección una sola vez para una sola persona (53.8% de católicos, 43.2% de evangélicos y 44.3% de los que no tienen ninguna religión); nótese que los católicos son los que más apoyan esta idea, con casi once puntos de más que los evangélicos y 10 puntos más que los que no tienen religión. No obstante, el porcentaje de los que apoyan la elección alterna, tiene un porcentaje significativo de alrededor de un tercio (23.8% de católicos, 30% de evangélicos y 31.1% de los que no tienen religión), se percibe que es más bajo el porcentaje de católicos que apoyan esta forma de elección con menos de seis puntos que los evangélicos y con más de siete puntos menos que los que no tienen ninguna religión. Por otro lado, la opinión de apoyo a la elección en dos períodos seguidos es bajo y oscila entre 15 y 19 por ciento (16% católicos, 19.2% evangélicos, 15% de ninguna religión).

Un 20.6 por ciento está de acuerdo que se permitan la existencia de Partidos Políticos Regionales; un 14.7 por ciento está de acuerdo que se permita de Partidos Políticos Regionales, sólo para las elecciones autónomas y locales de la Costa Atlántica; un 42.6 por ciento considera que todos los Partidos Políticos deben tener carácter, dimensión y presencia nacional; y un 22.0 por ciento no sabe o no responde.

Por simpatía política, no hay diferencias significativas respecto a la media, puesto que es mayor el porcentaje que tiene la opinión "que todos los Partidos Políticos deben tener carácter, dimensión y presencia nacional". Así, un 42.9 por ciento de Sandinistas, un 42.4 por ciento de Liberales y un 42.9 de no simpatizantes dicen que los Partidos deben ser nacionales. Un 22.4 por ciento de Sandinistas, un 16.5 por ciento de Liberales y un 20.6 de no simpatizantes están de acuerdo que se permitan la existencia de Partidos Políticos Regionales. Y un 16.6 por ciento de Sandinistas, un 16.5 por ciento de Liberales y un 12.1 de no simpatizantes está de acuerdo que se permita de Partidos Políticos Regionales, sólo para las elecciones autónomas y locales de la Costa Atlántica.

Casi la mitad de los informantes, en un 48.3 por ciento está de acuerdo que queden electos en la primera vuelta los que obtengan al menos el 45% de los votos válidos, conforme a la ley actual; un 26.9 por ciento valora que se debe eliminar la segunda vuelta; un 7.6 por ciento está de acuerdo que queden electos en la primera vuelta los que tengan al menos el 40% de los votos válidos; un 3.8 por ciento dice que queden electos en la primera vuelta con al menos 35%, si hay una diferencia del 5% sobre el segundo partido; y un 13.4 por ciento no tiene opinión al respecto.

El cuadro No. 13 muestra la opinión según simpatía política. Se puede apreciar que la mayoría está de acuerdo que queden electos en la primera vuelta los que obtengan al menos el 45% de los votos válidos, conforme a la ley actual, siendo esta opinión más alta para los Sandinistas y los que no simpatizan por ningún partido político, con más de seis puntos que los liberales. Nótese además que es alto el porcentaje de la opinión "que se elimine la segunda vuelta" , siendo más alta esta opinión para los liberales con casi siete puntos más que los Sandinistas y los no simpatizantes.

¿En su opinión el nombramiento de los integrantes del Consejo Supremo Electoral y de la Corte Suprema de Justicia debe ser: Personas notables, Personas notables de los Partidos Políticos, o de los Partidos Políticos según resultados electorales?"

Los resultados se pueden observar en el cuadro No. 14. Nótese que la mayoría en ambos casos prefiere que los nombramientos sea de personas notables en general, y no a vínculos con partidos políticos. Al compararlo con las encuestas anteriores se sigue manteniendo la tendencia en el tiempo en considerar que el nombramiento de los integrantes del Consejo Supremo Electoral y de la Corte Suprema de Justicia deben ser por personas notables.

Por nivel territorial, se mantiene el mayor porcentaje tanto en Managua, en los otros territorios urbanos y rurales, de que el nombramiento de los integrantes del Consejo Supremo Electoral y de la Corte Suprema de Justicia debe ser de personas notables en general, y no a vínculos con partidos políticos, tal y como se percibe en el cuadro No. 15.

El cuadro No. 16, es muy disiente del consenso a nivel político en la opinión pública, ya que independiente de la simpatía o no por Partido Político, se mantiene el mayor porcentaje en considerar que el nombramiento de los Magistrados del Consejo Supremo Electoral y de la Corte Suprema de Justicia sea de personas notables sin militancia partidaria, como aspiración a fortalecer la institucionalidad evitando interferencia directa de los Partidos Políticos en su composición.