I. INTRODUCCION:

El Instituto de Estudios Nicaragüenses (IEN) presenta a continuación los resultados del Módulo "Gobernabilidad: Reformas Institucionales" de la encuesta denominada: "Por el Fortalecimiento de la Gobernabilidad Democrática en Nicaragua", realizada del 05 al 12 de septiembre de 1999. La encuesta fue realizada por el Instituto de Estudios Nicaragüenses (IEN), contando con el patrocinio de la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI).

El objetivo general de la encuesta ha sido el de contribuir al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática a través de la identificación de las principales demandas, aspiraciones y propuestas sobre temas de importancia para Nicaragua de parte de la opinión pública, captadas a través de investigación cuantitativa, cuyos resultados permitan a su vez generar el debate en el ámbito nacional sobre las vías que vayan haciendo viables las bases para un consenso nacional básico sobre la gobernabilidad democrática, como forma indispensable para que se pueda lograr la estabilidad a mediano plazo y crear condiciones más seguras para la reactivación económica y social.

El Objetivo específico del Módulo Gobernabilidad: Reformas Institucionales, es "Auscultar a la opinión pública nacional sobre los temas de negociación preliminares entre el Partido Liberal Constitucionalista (PLC) y el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), para proveer información objetiva de opinión pública útil a los procesos decisorios en la formación de políticas públicas y formación de leyes, basados en que la construcción de la gobernabilidad democrática señala entre otros, que debe haber correspondencia entre práctica política y opinión pública; a la vez, proveer información a los poderes del Estado, a ministros de gobierno, a la población en general, a los partidos políticos, a las alcaldías, a gremios empresariales, sindicatos, a organismos no gubernamentales, comunitarios de manera de facilitar el debate democrático sobre esta temática hacia opciones de solución concertadas para el país".

La encuesta nacional se realizó con el método de probabilidad proporcional al tamaño de la población, en base a datos del Censo Nacional de Población y Vivienda de 1995. La selección de la muestra fue trietápica. Primero la selección de los municipios, segundo a partir del total de segmentos de cada municipio, selección aleatoria de los segmentos para la muestra y tercero la selección de la vivienda. Se trabajó a priori con distribución global por sexo y edad, de acuerdo a los datos de población y vivienda del censo de 1995. La muestra se diseñó con intervalo de confianza de 95, y el margen de error para variables claves es del 3%, en 1,250 hogares. Representa estadísticamente con ese margen de error a 2,196,612 personas en edad de votar de 16 a más años, de ellas 1,395.482 del área urbana y 801,130 del área rural, a la vez 670,600 electores del departamento de Managua.

Area, un 64.2 por ciento de las personas encuestadas son del área urbana y 35.8 por ciento del área rural, siendo Managua determinante en el peso urbano de la muestra (34.4%). Un 51.7% son del sexo femenino y el 48.3% son del sexo masculino. La estructura de las edades fue de 24.2% entre 16 y 22 años, un 31.4% entre 23 y 30 años, un 21.2% entre 31 a 40 años y un 23.1% de 41 años de edad a más. Un 44% de las personas encuestadas son de la religión católica practicante; un 24.8 por ciento son católicas no practicantes; un 17.0 por ciento de la religión evangélica; un 13.4 por ciento de ninguna religión y un 0.8 por ciento son de otras religiones. Se observa que de forma acumulativa predomina en Nicaragua la religión católica, pues la mayoría de los nicaragüenses en un 68.8 por ciento se consideran entre católicos practicantes y católicos no practicantes. Más aún, un 85% son cristianos, entre 68.8% católicos y 17% evangélicos. En cuanto a la simpatía política, un 44.2% no simpatiza por ningún partido político; un 27.4% simpatiza por el FSLN y un 19.4% simpatiza por el PLC, entre los principales. Así, estos son los datos de referencia cuando se hace análisis por posición política. En el módulo sobre Posicionamiento Político de Nicaragua se amplía este análisis.

En este Módulo se presentan los resultados a nivel general y la opinión por variables sociodemográficas, de acuerdo al área urbano o rural en que viven los informantes, el género, la edad que tienen, el nivel de escolaridad que tienen, la simpatía o no por Partidos Políticos, el territorio en que viven (Managua, Rural y Urbano sin incluir Managua), y la religión que profesan o si no tienen ninguna religión.

En la encuesta, los principales temas abordados son: Equidad y justicia social (La pobreza, principal reto de la democracia en Nicaragua); percepción sobre la situación política, económica y social del país; percepción sobre las instituciones, legitimidad institucional y legitimidad política; transparencia, responsabilidad y capacidad de respuesta; reformas constitucionales, aspiraciones para el futuro de Nicaragua; construcción del consenso nacional.

A continuación el Módulo de Gobernabilidad: Reformas Institucionales en que se analizan algunas variables sobre ese tema, que incluye elementos diagnósticos como propuestas de la opinión pública. Las variables son:

1. Opinión sobre el Proceso de negociación entre el FSLN y el PLC
2. Temas específicos de Reformas Institucionales: