V. LA CONSTRUCCIÓN DEL CONSENSO. LA BÚSQUEDA DE UN ACUERDO NACIONAL AMPLIAMENTE CONCERTADO.

El traspaso del poder político derivado de los procesos electorales de 1990 y de 1996 marca una importante ruptura histórica en el acceso al poder en Nicaragua de manera que las elecciones como proceso de ordenamiento institucional y cultural es un patrimonio nacional que debemos preservar. No obstante, todavía es preciso la construcción del consenso sobre la nación que queremos todos los/as nicaragüenses y de ahí el Estado necesario para ir construyendo la nación. También es necesario establecer políticas de nación y políticas de Estado a los cuales tengan que supeditarse los gobiernos de turno, que evite que cada cambio de gobierno se convierta en cambio de régimen. Quiere decir que Nicaragua requiere pasar de la transición política pactada, proceso de las dos últimas décadas, a la transición concertada entre todas las fuerzas sociales, de manera de construir un acuerdo nacional debidamente consensuado que garantice continuidad a mediano y largo plazo.

De esta manera en esta investigación se recoge la opinión de los/as nicaragüenses sobre la construcción de un acuerdo nacional.

Se les preguntó a los/as informantes cómo creen que deben gobernar las autoridades, la principal respuesta es que debe gobernar para todos/as por igual. De forma acumulativa, casi la totalidad en un 90.1% dice que debe de gobernar para todos por igual, dando participación a los/as trabajadores y a la sociedad civil, así opinan un 89.2% de la ciudad; un 91.7% del campo; un 90.1% de mujeres y un 90% de hombres, tal y como se aprecia en el cuadro 24.

De forma acumulativa, dentro de los que opinan que las autoridades deben de gobernar para todos por igual, dando participación a los/as trabajadores y a la sociedad civil, están: un 87.5% de jóvenes que tienen de 16 a 22 años, un 92.9% de los que tienen de 22 a 30 años, un 89.4% de los que tienen de 31 a 40 años, un 89.6% de los que tienen más de 41 años, un 84.8% de los que no tienen ninguna escolaridad, un 88.3% de los que tienen un nivel primario, un 93.3% de secundaria, un 89.2% de universitarios, un 89.2% de técnicos, un 88.1% de los que viven en Managua, un 90.7% del área urbana sin incluir Managua, un 91.5% en lo rural sin incluir Managua, un 90.4% de Sandinistas, un 91.8% de Liberales, y un 89.4% de los que no simpatizan con ningún Partido Político.

Se mantiene la tendencia desde 1991 a 1999 en las encuestas del IEN de una alta valoración en la opinión pública de que para solucionar los problemas del país, es necesario lograr un Acuerdo Nacional que permita fijar las pautas básicas del país a largo plazo, para 1991 con 90.7 por ciento y para septiembre de 1999 con un 85.4 por ciento, lo que significa que la opinión pública hace una fuerte demanda al entendimiento nacional en todos los niveles.

En la actualidad, prácticamente 85 de cada 100 nicaragüenses creen que es necesario un Acuerdo Nacional que fije las pautas básicas del país a mediano plazo, mientras que un 11.8 por ciento dice que no y un 2.8 por ciento no sabe o no responde (ver gráfico No. 13).

Dentro de los que opinan que es necesario un Acuerdo Nacional para resolver los problemas del país se encuentran: un 87.1% de jóvenes que tienen de 16 a 22 años, un 88.8% de los que tienen de 22 a 30 años, un 81.5% de los que tienen de 31 a 40 años, un 82.7% de los que tienen más de 41 años, un 78.8% de los que no tienen ninguna escolaridad, un 84.8% de los que tienen un nivel primario, un 88.8% de secundaria, un 84.8% de universitarios, un 75.7% de técnicos, un 83.7% de los que viven en Managua, un 84.2% del área urbana sin incluir Managua, un 88.5% en lo rural sin incluir Managua, un 86.9% de Sandinistas, un 88.5% de Liberales, un 83.7% de los que no simpatizan con ningún Partido Político, un 84.8% de mujeres y un 86.1% de hombres.

De igual manera, sigue manteniéndose desde 1991 la percepción de que es posible lograr ese Acuerdo Nacional, aunque hasta febrero de 1999, la tendencia de que es posible que se lleve a cabo ha ido disminuyendo desde 1991 y aumentando el porcentaje de los que no creen que sea posible. Actualmente, en la presente encuesta aumenta en 7.7 puntos que la encuesta anterior la respuesta que sí es posible dicho acuerdo, y disminuye en 9.5 puntos la opinión de que no es posible el Acuerdo. Esta pregunta se hizo para los que consideran que es necesario un Acuerdo Nacional (85.4%), las respuestas se pueden observar en el cuadro No. 25.

El porcentaje acumulado de 25.3 por ciento que no cree que sea posible el Acuerdo Nacional o que duda de ello, representa alrededor de un cuarto de la opinión pública que no cree o está escéptica en cuanto a la posibilidad de un Acuerdo Nacional para una salida a la crisis política y económica que vive el país.

Por simpatía política, un 68.9% de los que no simpatizan por ningún partido político creen que es posible lograr ese acuerdo nacional, aunque con 12.1 puntos menos que los Liberales (81%) y con 10.6 puntos menos que los Sandinistas (79.5%).

Al 19.2 por ciento que no cree posible un Acuerdo Nacional, se les preguntó las razones. Las principales respuestas están en que no hay voluntad de diálogo con un 31.1 por ciento; porque los líderes sólo viven en conflictos con un 25.8 por ciento; los acuerdos se firman pero no se cumplen con un 24.7 por ciento, acumulando un 81.6 por ciento en las tres razones; un 7.3 por ciento señala que no lo necesita el país; un 8.7 por ciento no sabe o no responde y un 2.4 por ciento mencionó otras razones.

Los tipos de respuestas nos inducen a asociar más apatía que a la búsqueda de salidas extremas o polarizadas pues las razones son más bien críticas al sistema político institucional al señalar que no hay voluntad de diálogo, que los líderes sólo viven en conflictos y que los acuerdos firmados no se cumplen.

Para avanzar en la democracia, las principales respuestas son el respeto al proceso electoral como forma única de acceso al poder político y el respeto y la tolerancia a los espacios políticos de cada organización. Para resolver los principales problemas de la gente, solucionar el problema del desempleo, el de la pobreza y el de la pobreza extrema, tal y como se aprecia en el cuadro No. 26.

Cuadro No 26

En concreto para la opinión pública, un Acuerdo Nacional debe atender sus problemas más sentidos: el Desempleo y la Pobreza.

Todo el Documento:

1. Introducción
2. Proceso de negociación entre el FSLN y el PLC
3. Temas específicos de Reformas:
4. Confianza en Diputados para reformar la Constitución y opinión sobre 33
5. Construcción del Consenso. Acuerdo Nacional35
6. Resumen del Módulo39