PROYECTO TRIANUAL POR EL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN NICARAGUA

NUEVOS MODULOS

PATROCINIO AGENCIA SUECA PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (ASDI) Septiembre de 1999

TRANSPARENCIA, RESPONSABILIDAD E INTEGRIDAD (ANTICORRUPCION)

9. RESUMEN DEL MODULO

Como un resumen sobre el tema de transparencia, responsabilidad y capacidad de respuesta presentamos los siguientes resultados:

Es alta la percepción de que hay corrupción en los diferentes ámbitos de la vida nacional. La imagen más afectada en cuanto a percepción de corrupción son los ministros, los líderes políticos y los diputados, con diferencias mínimas en la percepción sobre ellos y todos entre 85% tienen imagen de corrupción ante la opinión pública.
La imagen de corrupción sobre los cuatro poderes del Estado, es más alta para la Presidencia de la República y la Asamblea Nacional, y ligeramente menor para la Corte Suprema de Justicia y para el Consejo Supremo Electoral. En otras entidades públicas, la percepción sobre corrupción es más alta sobre las Alcaldías, la Policía, los Juzgados y la Contraloría.
La percepción de corrupción más baja en relación a los otros ámbitos es el Ejército Nacional de Nicaragua con 25 puntos menos que los ministros y los líderes políticos, sin embargo, para esta misma entidad el balance entre sí y no es negativo en 37.7 puntos, al tener un 60.3% que dicen que sí hay corrupción y un 22.6% que dicen que no.
Así como hay alta percepción sobre corrupción en las esferas del Estado, también es alta para las empresas privadas (61.1%) y para el país en general con un 75.4 por ciento. Superar esta percepción de la opinión pública sobre corrupción es responsabilidad de toda la sociedad en su conjunto, tomando en cuenta que es alta tanto para las entidades públicas, como para la empresa privada y el país en general.
El resumen sobre percepción de corrupción en los ámbitos públicos, privados y del país en general refleja desde la opinión pública que son grandes los retos para resolver este problema de corrupción, percepción que se confirma alta según sea analizada por áreas territoriales y de simpatía o no por partidos políticos.
La forma que más perciben la corrupción en los funcionarios públicos es la vida ostentosa, la segunda el rápido aumento de bienes y casas, la tercera los altos salarios en dólares, y la cuarta el tráfico de influencia.
Las formas en que se refleja la corrupción en las Empresas Privadas son: el tráfico de influencias con funcionarios públicos, en porcentaje más bajo aparece pago de comisiones para obtener obras públicas y sobornos a funcionarios públicos.
Las tres formas en que la opinión pública considera que se refleja la corrupción en el país en general es mucho enriquecimiento ilícito, tráfico de influencia y existencia de mafias aglutinando el 77.8%.
Una gran mayoría de los encuestados, al nivel del 89%, afirman que la corrupción les afecta, o sea que el problema de la corrupción vista como afectación directa no es ajena a la opinión pública.
Sólo un 15.3% dice que se están buscando las vías de solución para solucionar el problema de la corrupción, mientras que un 81% que dice que se está haciendo algo pero no lo suficiente o creen que no se está haciendo nada para solucionar ese problema.
Sólo un 10.9% aprecia que los funcionarios que cometen actos de corrupción son juzgados en forma transparente; mientras la mayoría, en un 82.9% valora que son juzgados en dependencia de sus conexiones o que ni siquiera son juzgados.
Un 67.0 por ciento considera que los funcionarios de altos cargos públicos que tienen negocios deben ponerlos en administración de fideicomiso; un 16.7 por ciento valora que pueden dedicarse a la vez al cargo público y negocio; y un 16.3 por ciento no sabe o no responde.
En cuanto a la Contraloría General de la República, un 31.1 por ciento valora su trabajo entre muy bueno y bueno, un 39.6 por ciento lo considera regular; y un 15.8 lo evalúa entre malo y muy malo. Más de dos tercios de los

informantes (63.1%) consideran que la Contraloría General de la República debería tener más autonomía funcional y administrativa y un 20.6 por ciento valora que debe quedar tal como está. La mayoría de los informantes, en un 68.1% considera que la Contraloría debería responder por sus actuaciones y rendición de cuentas ante el pueblo en general. Un 58.9 por ciento está de acuerdo que se mantenga como ley actual, donde el Contralor es la máxima autoridad; un 25.5 por ciento dice que debe ser de forma colegiada, de ellos, un 63.7 por ciento dice que el nombramiento debe ser de Personas notables. Un 15.1 por ciento asegura que la Contraloría General de la República le sirve bastante tal como está; un 36.1 por ciento dice que le sirve poco; y un 39.9 por ciento valora que no le sirve en nada tal como está. Lo principal que debe hacer la Contraloría para servir mejor es actuar con imparcialidad y tener firmeza ante irregularidades en el Estado, aglutinando el 83.2 por ciento de las respuestas.

Un 61.3% considera que el Gobierno Sandinista no actuó de acuerdo a la ley y un 30.5% opina lo contrario; un 47% valora que el Gobierno de Doña Violeta Barrios no actuó conforme a la ley y un 46.8% opina lo contrario; un 59.4% considera que el Gobierno actual no actúa conforme a la ley y un 32.1% opina que sí. Igualmente, un 62.9% considera que el Gobierno Sandinista no fue justo y honesto y un 29.3% opina lo contrario; un 50.8% valora que el Gobierno de Doña Violeta Barrios no fue justo y honesto y un 42.6% opina lo contrario; un 62.7% considera que el Gobierno actual no es justo y honesto y un 27.4% opina que sí.
Las recomendaciones principales de los nicaragüenses para evitar la corrupción en la Administración Pública son: las medidas de control y auditorias, nombrar funcionarios públicos honestos, hacer denuncias públicas ante corrupción, aglutina el 74.2 por ciento para la primera respuesta.
Casi la totalidad de los encuestados en un 91% le gustaría que el gobierno busque cómo implementar el Plan Nacional de Integridad y también, casi la totalidad (90.6%) le gustaría que el gobierno de seguimiento y continúe con este Plan.
Es muy significativo que la mayoría de la opinión pública, considere que la ciudadanía debería de participar en el control para la buena gestión pública local; y mucho más relevante que 82 de cada 100 nicaragüenses estén dispuestos a participar en dicho control social, lo que fomentaría la transparencia e integridad.

Indice general del tema

TRANSPARENCIA, RESPONSABILIDAD E INTEGRIDAD (ANTICORRUPCION)

 
Introducción 3
Bases Conceptuales. Transparencia, Responsabilidad y Capacidad de Respuesta 5
Percepción sobre corrupción, formas en que se refleja y si la corrupción les afecta 10
Percepción sobre acciones para resolver el problema de la corrupción y 22 si son juzgados los funcionarios señalados de actos de corrupción
Opinión sobre la Administración de fideicomiso 24
Opiniones sobre la Contraloría General de la República 24
Percepción sobre los últimos tres gobiernos si han actuado conforme a la ley 29 y si han sido justos y honestos
Acciones que se pueden realizar para evitar la corrupción 32
Resumen del Módulo 35
Notas finales 36
GOBERNABILIDAD REFORMAS INSTITUCIONALES
TRANSPARENCIA, RESPONSABILIDAD E INTEGRIDAD (ANTICORRUPCION)

EQUIDAD SOCIAL (LA POBREZA EL PRINCIPAL RETO DE LA DEMOCRACIA EN NICARAGUA)

LEGITIMIDAD INSTITUCIONAL, PERCEPCION SOBRE LA SITUACION DEL PAIS, ASPIRACIONES PARA EL FUTURO DE NICARAGUA
LAS FRACTURAS EN GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA  RECOMENDACIONES EXPLICITAS E IMPLICITAS DE LA OPINION PUBLICA

Resultados de la encuesta nacional realizada del 05 al 12 de septiembre de 1999

Reproducida por BOLSA DE NOTICIAS el 20 de Octubre de 1999, considerando el interés noticioso y público del presente documento. Actualizado al 4 de Febrero de 2000 con nuevos módulos. Sitio elaborado por Paúl Suárez García

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