6. OPINIONES SOBRE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Valoración del trabajo de la Contraloría General de la República:

Un 31.1 por ciento valora el trabajo que realiza la Contraloría General de la República entre muy bueno y bueno, un 39.6 por ciento lo considera regular; y un 15.8 lo evalúa entre malo y muy malo.

Al compararlo con la encuesta realizada al inicio de este año, la valoración positiva que tenía a inicios de año la opinión pública hacia la Contraloría ha disminuido considerablemente, puesto que antes había un 61.8 por ciento que la valoraba entre buena y muy buena, y ahora ese porcentaje disminuye a 31.1 por ciento a como se aprecia en el gráfico No. 4.

Gráfico No. 4

Esta información es útil para la Contraloría General de la República para estrategias de solución.

El cuadro No. 19 muestra la valoración que hacen de acuerdo a donde viven los encuestados, por sexo y la posición política, sobre el trabajo que realiza la Contraloría General de la República. La mayor valoración está entre muy bueno, bueno y regular. El balance entre los que lo valoran "Muy bueno y Bueno" y "Malo y Muy Malo", es más positivo que negativo en todos los casos.

Cuadro No. 19

Refuerza esta posición de la opinión pública lo que se presenta en el módulo de reformas institucionales en que hay un 68.9 de la opinión pública que demanda que el Contralor General de la República debe ser nombrado como autoridad máxima de la Contraloría por período fijo de cinco años como la ley actual, en comparación al 25.5 por ciento que opina que sea en forma colegiada.

Autonomía de la Contraloría General de la República:

Más de dos tercios de los informantes, en un 63.1 por ciento (64.4% en la encuesta de febrero 99) consideran que Contraloría General de la República debería tener más autonomía funcional y administrativa; un 20.6 por ciento valora que debe quedar tal como está; y un 16.2 por ciento no sabe o no responde.

Al relacionarlo con las variables de área, sexo y posición política, se observa que los que más consideran que la Contraloría debe tener autonomía son los que viven en Managua, con casi nueve puntos más de los que vive en la zona urbana y con casi dieciséis puntos de los que viven en zona rural. Igualmente, los hombres con 6.9 puntos más que las mujeres, y los Sandinistas con 3.5 puntos más que los que no simpatizan por ningún partido político. (Ver cuadro No. 20)

Cuadro No. 20

La ley actual establece que para la fiscalización de los recursos del Estado, la máxima autoridad es el Contralor General de la República por período de 6 años; las negociaciones PLC-FSLN apuntan a que sea colegiada por 5 miembros nombrando por un año al Contralor entre uno de sus miembros, en su opinión se debe mantener como la ley actual o debe ser colegiada.

Un 58.9 por ciento está de acuerdo que se mantenga como ley actual; un 25.5 por ciento dice que debe ser de forma colegiada; y un 15.6 por ciento no sabe o no responde. En términos netos entre que se mantenga igual como está (58.9%) o en forma colegiada (25.5%), da una diferencia de 23.4 por ciento de más a favor de que quede igual como está.

A nivel territorial, se mantiene casi igual el porcentaje de los que están de acuerdo que se mantenga como ley actual donde el Contralor General de la República es la máxima autoridad, por período de 6 años, alrededor de la mitad de los que apuntan a que sea colegiada por 5 miembros nombrando por un año al Contralor entre uno de sus miembros, a como se aprecia en el gráfico No. 5.

Gráfico No. 5

Al analizarlo por variable de simpatía o no por Partidos Políticos, encontramos que no hay diferencias significativas respecto a la media, a como se aprecia en el cuadro No. 21

Cuadro No. 21

A continuación, a los que opinaban por la colegiación de la Contraloría General de la República (25.5%, según respuesta anterior), se les hizo la siguiente pregunta:

En su apoyo a la colegiación, ¿cómo creen que deben ser escogidos los 5 miembros de la Contraloría: Personas notables; Personas notables de los Partidos Políticos, o de los Partidos conforme elecciones pasadas?

Del 25.5 por ciento que está de acuerdo que sea de forma colegiada, un 63.7 por ciento dice que debe ser de Personas notables; un 16.9 por ciento por Partidos Políticos conforme elecciones pasadas; un 9.0 por ciento por personas notables de los Partidos Políticos; y un 10.4 por ciento no sabe o no responde.

Ante quién debe responder la Contraloría General de la República:

La mayoría de los/as informantes, en un 68.1 por ciento considera que la Contraloría debería responder por sus actuaciones y rendición de cuentas ante el pueblo en general; un 13.9 por ciento dice que ante la Asamblea Nacional; un 9.5 por ciento ante el gobierno; un 5.4 por ciento ante los medios de comunicación; y un 3.0 por ciento no sabe o no responde.

De los que consideran que la Contraloría debería responder por sus actuaciones y rendición de cuentas ante el pueblo en general están: un 69.6% de los que no simpatizan por ningún partido político; un 62.6% de los liberales; un 70% de los Sandinistas; un 68.8% de los que viven en Managua; un 67.4% de los que viven en la ciudad y un 68% de los que viven en el campo; un 68% de católicos, un 63.4% de evangélicos; un 73.1% de los que no profesan ninguna religión; un 68.6% de los que no trabajan; un 67.6% de los que trabajan; un 68.7% de mujeres, un 67.4% de hombres; un 62.3% de los que no tienen ninguna escolaridad, un 67.2% de los que tienen un nivel primario, un 71.2% de secundaria y un 65.8% de universitarios.

¿Le sirve la Contraloría General de la República tal como está?

Un 15.1 por ciento asegura que la Contraloría General de la República le sirve bastante; un 36.1 por ciento dice que le sirve poco; y un 39.9 por ciento valora que no le sirve en nada tal como está. Al compararlo con la encuesta realizada a inicios de este año, se observa una disminución de 12.2 puntos en la valoración de que le sirve bastante; y un aumento de 13.2 puntos de que no le sirve en nada. (Ver gráfico No. 6).

Gráfico No. 6

Qué debe hacer la Contraloría General de la República para que sirva mejor

Se observa en el cuadro No. 22 que lo principal que debe hacer la Contraloría para servir mejor es actuar con imparcialidad y tener firmeza ante irregularidades en el Estado, aglutinando el 83.2 por ciento de las respuestas en la encuesta actual. Al compararlo con las encuestas anteriores, se aprecia que se sigue manteniendo esta tendencia en las respuestas, aunque en la encuesta actual hay un aumento en la opinión "debe actuar con imparcialidad".