OPINIONES 
TRIBUNA ABIERTA
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Martes 20 de Julio de 1999


Movimiento Jalapa
LA TRISTE REALIDAD QUE VIVIMOS LOS POBRES EN NICARAGUA

La realidad nicaragüese continúa siendo muy compleja. El gobierno está profundizando la ejecución del Programa de Ajustes Estructurales y se niega a efectuar modificaciones al mismo aún cuando las protestas populares se han multiplicado y han tomado más fuerza. En momentos en que el gobierno continúa hablando de un rápido crecimiento macro económico le sigue contradiciendo un 60% de la población en extrema pobreza. Esto continúa reflejándose en la inmigración de nicaragüenses hacia países vecinos en busca de empleos temporales y en condiciones desventajosas y a veces hasta arriesgando su vida, tal es el caso de los hermanos Nicaragüenses que han sido deportados de Costa Rica.
 

EL LATIFUNDISMOS EN NICARAGUA ES UNA REALIDAD
El retorno del latifundismo es otra realidad, más de un millón de hectáreas de tierras ya están en manos de latifundistas, es evidente que existe un proceso de contra Reforma Agraria. Cientos de cooperativas y parceleros del área reformada han vendido sus tierras a precios ridículos al verse imposibilitados de trabajarlas por falta de atención en créditos, asistencia técnica, comercialización, organización, etc. La reconcentración de la tierra expresa la voracidad, el oportunismo y la insensibilidad social que "adornan" el modelo neoliberal que se aplica en nuestro país. Pero esta reconcentración no es totalmente "ilegal". Está muy favorecida por cambios legales e institucionales que trajo la aprobación (Septiembre de 1998) de la Ley de Organización del Poder Ejecutivo. Con la nueva Ley, la facultad para la resolución de conflictos sobre la tenencia de la tierra paso de la jurisdicción del Instituto Nicaragüense de Reforma Agraria (INRA) a la Jurisdicción del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. El gobierno clausuro el INRA y no le dio a ninguna instancia las facultades que este tenía. Por ejemplo la de resolver los conflictos de las tierras agrarias.

Durante el gobierno de Chamorro, el Banco Mundial había negociado un proyecto para apoyar el establecimiento de catastro nacional vinculado al registro nacional de la propiedad rural, inexistente en el país. El proyecto se puso en marcha, pero estos cambios institucionales lo han paralizado. Desde el punto de vista legal, el Banco Mundial firmó un convenio con una institución que ya no existe, el INRA.
 

EL PACTO SOCIAL
Se calcula que más de 100 leyes de carácter social, algunas introducidas desde 1996, permanecen engavetadas en la Asamblea sin que exista voluntad política de los legisladores para dictaminarlas o debatirlas. Mientras esta inercia ocurre en el Parlamento, los servicios sociales que tradicionalmente el estado ha proveído, están cada día más en decadencia y el sector privado le está tomando la iniciativa al estado ofreciendo servicios a precios exorbitantes fuera del alcance de los pobres.

En educación se calcula que más de 200 mil niñas no ingresaron a las aulas escolares por la precaria economía en que sobreviven sus familias. La cifra representa un 20% de la población en edad escolar. Uno de cada 10 niños que asisten a clases, las reciben sentados en el suelo.

En relación a la salud, si bien es cierto que en los hospitales existe la buena voluntad de atender a los pacientes que llegan a solicitar atención médica, la verdad es que hay insuficiente medicina para curar las enfermedades que la población tiene, lo cual tiene como resultado las famosas recetas con medicamentos que sólo existen en las farmacias privadas a precios inalcanzables para los pobres. Los servicios básicos actualmente se están convirtiendo en un lujo para muchos nicaragüenses, por ejemplo los cobros de luz han aumentado hasta en un 200% sin justificación alguna. Todo esto acompañado a la falta de oportunidad de empleo y la creciente descapitalización de los productores esta causando la profundización de la desesperación de los nicaragüenses quienes, en el mejor de los casos, se refugian en las religiones y otros en las drogas y en la delincuencia en general.
 

HACE FALTA FINANCIAMIENTO GUBERNAMENTAL PARA LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES
En el primer semestre de 1998 el Gobierno cerró definitivamente el Banco Nacional de Desarrollo justificándose como quiebra económica. El tráfico de influencias y las concesiones en grandes préstamos a un sector privilegiado dejo a los pequeños productores desprotegidos totalmente por el Estado para optar a una fuente estatal de financiamiento. Esto deja a los pequeños a merced de los empresarios privados. Algunas organizaciones, con ayuda internacional, están ofreciendo créditos a corto plazo para la sobrevivencia, pero los créditos a largo plazo para renovación de café y ganadería sigue siendo un sueño de los pequeños productores. 

Empresas históricas, pequeñas y medianos productores han cerrado oparaciones desempleando a miles de trabajadores. Mientras oficialmente se manifiesta que hay más de medio millón de desempleados en el país, contradictoriamente según un estudio de la firma PSR Group, Nicaragua aparece como uno de los 25 países del mundo con mayor riesgo para invertir, tanto a corto como a largo plazo. Como desestimulantes de la inversión en nuestro país se señala la corrupción y la polarización política. Hay que tomar en cuenta que parte del desarrollo económico de nuestro país está en la inversión que hagamos los pequeños productores quienes somos miles y miles que juntos aportamos una cantidad considerable de recursos al restablecimiento de nuestra economía.

En conclusión podemos decir que el crecimiento macro económico de nuestro país es importante para el gobierno, pero poco nos beneficia directamente al 82% de la población pobre de Nicaragua, sino está acompañada de un plan estratégico e integral de atención a los pequeños productores que incluya incentivos a la producción acompañado de una serie de medidas de carácter social que ayude a amortiguar los efectos del actual plan económico impulsado por nuestro gobierno.

A las vorágide socio política del país se sumó el efecto devastador del Huracán MITCH a finales de octubre de 1998.

El impacto global de MITCH a nivel del país dejó como saldo 870,000 personas damnificadas (19% de la población nacional) 2,400 muertos, 145,000 casas afectadas (17% de las viviendas de todo el país) de ellas 31,750 completamente destruidas, 8,000 kilómetros de carreteras destruidas, 3,800 metros de puentes destruido, 90 Centros de salud destruidos, (417 puestos de salud afectados) 345 escuelas (mil 600 aulas) destruidas, 64,000 pulperías destruidas.

Jalapa no fue la excepción de este desastre natural, por 7 días consecutivos fue azotada salvajemente, lo cual provocó gran destrucción en la economía de la zona, de manera particular los pobres de Jalapa tuvieron inmediatamente grandes pérdidas en los cultivos, así como viviendas e infraestructura productiva.

Había la percepción que para el ciclo 97/98 los cafetaleros serían favorecidos por los precios internacionales, sin embargo no ocurrió así ya que la llegada del huracán MITCH, más bien provocó un desastre para estos. El proceso de recuperación para los mismos estará determinado por el apoyo gubernamental y su capacidad de recomponer en un largo y mediano plazo sus cultivos.

La capitalización misma de los campesinos se ha visto seriamente afectada. Las grandes pérdidas en los cultivos por parte de la mayoría de los pobres ha significado una recuperación de apenas el 50% de los créditos.

Jalapa enfrenta un proceso lento de desertización por cada la cada vez evidente escasez de agua. Se ha incrementado a 3,500 manzanas el área de riego de cultivo de tabaco, la mayoría de los productores no tienen pozos artesianos y hacen uso irracional del agua superficial.. Ultimamente se están observando conflictos por este vital líquido entre productores y pobladores en general.

Agregado a esto, el Marena ha autorizado unos 150 planes de manejo y explotación de bosques y solo existe un técnico, el cual no logra supervisar ni el 10% de estos. También hay un auge voraz  de los empresarios madereros comprando tierras y áreas de bosque a campesinos y pequeños dueños de bosque.

Jalapa tiene los últimos reductos de pino de Nicaragua, los cuales deben ser bien manejados para evitar su destrucción y terminar con toda la biodiversidad de estos lugares.

Otro aspecto que ha impactado en la realidad local es con respecto a la Empresa Tabacalera del Valle de Jalapa, Sociedad Anónima (TAINSA) la cual fue privatizada a mediados de los años 90 a nombre de los trabajadores. Al inicio sus mercados fueron la Industria de puros de Estelí, compañías exportadoras y las empresas cubanas que en los últimos años se han instalado en Nicaragua. Actualmente la Empresa fue tomada por los trabajadores, en vista del embargo que cinco bancos privados ejecutaron a la misma.

La razones de los recientes problemas se deben a la falta de maquinarias modernas, mala administración, falta de mercados, de tecnificación y falta de capital. 556 familias están en el desempleo producto de esta realidad, lo que provocó un gran impacto de consecuencias negativas a la economía Jalapeña.

Después del Huracán el Gobierno y organizaciones no gubernamentales han entrado al municipio con proyectos de asistencia social: Alimentación por trabajo, construcción de letrinas, reparación de caminos y viviendas. Organizaciones locales ha brindado un complemento muy importante para sus asociados en este aspecto. Toda esta ayuda ha sido asistencialista y no se ha formulado por el gobierno un plan coherente de atención a las víctimas del huracán.

Dentro de este contexto el Movimiento de Unidad Contra la Miseria en Jalapa, está significando un punto de apoyo y oportunidades para la cada vez desprotegida población y la búsqueda de alternativas para su propio desarrollo.

En referencia a la situación política del país, durante el año 1998 ha estado un tanto compleja.
Esta se ha visto agudizada con la fuerte presencia de movimientos que han ejecutado presión al gobierno, tal es el caso del movimiento estudiantil y los transportistas que por primera vez no estuvieron políticamente relacionados con el partido de oposición.

El partido de oposición el FSLN ha optado más bien por pactar con el gobierno y asegurarse cuotas de poder político.

Aún con los altos estragos del Huracán MITCH en el Municipio de Jalapa, el Gobierno Central, la Alcaldía Municipal un fondo asignó solamente de inversión Social de Emergencia por $6,827,340.00 (SEIS MILLONES OCHOCIENTOS VEINTE Y SIETE MIL TRECIENTOS CUARENTA DOLARES NETOS) para el período 1998/2001.

El Movimiento de Unidad Contra la Miseria en Jalapa aún cuando se encuentra inmerso dentro de este difícil contexto de la realidad local y nacional, continúa fortaleciéndose integralmente, desde el aspecto organizacional hasta el acompañándose de un fuerte componente de educación y capacitación para responder a la cada vez mas fuerte y compleja demanda de sus miembros y den la población Jalapeña.  

 

 
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