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Lunes 1 de Marzo de 1999 FUNDACION AUGUSTO C. SANDINO De acuerdo a los retos contemplados en su Plan Estratégico 1997 - 2000, la Fundación Augusto C. Sandino (FACS) orientó sus esfuerzos de gestión internacional hacia el fortalecimiento de sus relaciones y la ampliación de la cooperación con sus contrapartes, buscar acercamiento a instancias de cooperación con las que aún no existen relaciones, fortalecer su presencia en Europa, asegurar recursos para la ejecución de sus programas y sistemas de apoyo, profundizar el acompañamiento a sus beneficiari@s, garantizar su propio sostenimiento, y acceder a fondos de agencias de co-financiamiento para capitalización de la entidad financiera que se propuso crear en beneficios de los sectores que no son sujeto de crédito por parte de la banca estatal y privada, especialmente del campo. Instalación
de FACS - Europa
“FACS - EUROPA buscará el apoyo a la reconstrucción de la sociedad civil nicaragüense, promoviendo la auto-organización de los sectores populares, desde sus propios espacios y formas locales, respaldando la creación de condiciones propicias, para convertir en verdaderos sujetos de desarrollo a los grupos sociales beneficiarios y que éstos a su vez puedan articular propuestas de desarrollo alternativas.” Por otro lado, se procurará fortalecer el trabajo de incidencia y cabildeo, estructurando alianzas y desarrollando iniciativas de coordinación, con organismos e instituciones de cooperación de España y Europa, con miras a incidir en la formulación de políticas de cooperación, hacia Centroamérica y particularmente hacia Nicaragua. El Plan Estratégico contó en 1998 con un financiamiento de US$1.9 millones de los cuales US$624.3 miles fueron donaciones en especie, US$712.9 miles en recursos financieros y US$598.5 miles para Ayuda de Emergencia. El total de recursos financieros y materiales acumulados 1997–1998 fue por el orden de 5.1 millones de dólares, que corresponden al 44.7% del total del Plan 1997-2000; provenientes de organismos de cooperación de Australia, Bélgica, Canadá, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Holanda, Inglaterra, Noruega, entre otros países. La FACS realiza anualmente auditorías externas de sus estados financieros, para enviarlas tanto a contrapartes internacionales como a entidades de gobierno que tienen que ver con el registro y control de ONG’s nacionales (Ministerios de Gobernación y Cooperación Externa). Los diagnósticos, dictámenes e informes emitidos por las diferentes firmas de Consultorías y Auditorías Externas debidamente autorizadas han sido satisfactorios. El “Niño”, el enjambre sísmico y el huracán “Mitch” La sequía provocada por el fenómeno climatológico “El Niño”, el llamado “enjambre sísmico” ocurrido en Ticuantepe, y las consecuencias del huracán Mitch afectaron severamente las metas propuestas en el Plan Estratégico 1997 – 2000 por lo que la FACS se ha planteado una revisión exhaustiva y su adecuación en los territorios de acuerdo con la afectación sufrida. Para ello se realizó la evaluación de los daños sufridos en los territorios atendidos por la FACS con el propósito de formular las acciones en la etapa de rehabilitación. A raíz del huracán se procedió inmediatamente a facilitar y transmitir información de la Emergencia para iniciar la gestión de ayuda. Se solicitó ayuda por medio de la página web de la institución, a lo cual respondieron organizaciones y grupos de solidaridad como el Fondo de Desarrollo de Noruega, Oxfam Bélgica, Oxfam UK, Oxfam Quebec, Oxfam Canadá, Hivos de Holanda, OSB de Australia, Oxfam America, Cáritas de Plascencia, España, Desarrollo y Paz de Canadá, AMYCOS de España, la Casa Baltimore–Limay, Casa Monseñor Romero, Nicaragua Network, Rotary Club de Australia y otros. El proceso de distribución de la ayuda consistente en alimentos, enseres domésticos y material para techos provisionales continuará durante el primer semestre de 1999. En el programa de emergencia se destaca la capacitación de 74 líderes comunales de zonas vulnerables a desastres naturales en los municipios de Chinandega, Managua y Ticuantepe. Esta capacitación se realizó en coordinación con la Defensa Civil. El Chinandega, se benefició a ocho del área rural y dos repartos urbanos. De igual forma se organizaron comités locales de emergencia y se creó y capacitó brigadas de primeros auxilios. En
Ticuantepe, el programa de emergencia capacitó un total de 25 brigadistas
de la Defensa Civil, provenientes de diferentes comunidades y diversos
organismos públicos (Minsa, Alcaldía, Med). Se adiestró
a los brigadistas en temas como: planes locales de emergencia, manejo de
estrés durante las emergencias, mapa de riesgo y recursos disponibles,
amenazas de desastres y saneamiento ambiental básico. Estos 25 brigadistas
tuvieron su prueba de fuego justamente 15 días después de
haber finalizado su capacitación, durante el llamado “enjambre sísmico”
cuyo epicentro se localizó precisamente en Ticuantepe.
Planteado el fortalecimiento de las relaciones de cooperación con nuestras contrapartes, la estrategia de FACS ha sido mantener el interés sobre Nicaragua mejorando la comunicación utilizando un vínculo más desarrollado, directo y de calidad mediante la internet con la presentación de nuestra página Web, así como la correspondencia ordinaria para ofrecer información sobre la situación económica, política y social del país. Se realizaron mejoras y ampliaciones al Sistema de Información y Control de Proyectos (SICOP) y al Sistema de Caja y Contabilidad, puesto en marcha el año pasado. En el Centro de Documentación durante 1998, se continuó con la Administración y mantenimiento de las Bases de datos que se manejan en los diferentes programas de Microisis: (FACS, HEM, CEPROY, ARV y Emergencia); atención a la demanda de servicio de información de usuarios externos; búsqueda de bibliografía en fuentes institucionales y el mantenimiento de relaciones interbibliotecarias con otros centros de documentación de nuestro interés: MAG, MAS, Nitlapan, entre otros. Se continuó participando en reuniones bimestrales de coordinación e información de la Asociación Interamericana de Bibliotecarios y Documentalistas en Información Agrícola (AIBDA) y se participó en Taller “La información especializada y el mercadeo: aplicación y experiencias en Nicaragua”, promovido por AIBDA- CISAS. Durante el segundo semestre, se formó la Comisión FACS-Alcaldía-TROPISEC, en Estelí, con el fin de formular el Proyecto de Desarrollo Integral de San Juan de Limay. Se participó en el Seminario Internacional sobre Diseño de Estrategias de Políticas Sociales promovido por el Banco Interamericano de Desarrollo (B.I.D.) y en el Curso Internacional sobre Inserción de la Agroindustria Rural en el Desarrollo Microregional Sostenible bajo el patrocinio de la Organización de Estados Americanos (O.E.A.) Se
llevaron a cabo visitas territoriales y talleres de información
y devolución en cada uno de los territorios y se ha mantenido la
publicación trimestral de la Revista Con vos que se ha constituido
en un instrumento para las acciones de incidencia.
Se elaboraron diversos documentos de posición sobre deuda externa, los fondos IDA del Banco Mundial, sobre Cambios y Fortalecimiento Institucional de las Ong’s nicaragüenses, La contribución europea y los cambios nacionales en los países del Sur, la cooperación europea y el proceso de globalización. El Fondo Nicaragüense para el Desarrollo Popular (FONDEP) efectuó colocaciones en el período de enero a octubre del orden de US$272.3 miles para un total acumulado de beneficiarios de 3,847 jefes de familia. Estas colocaciones permitieron la habilitación de 297 manzanas de diferentes cultivos, 268 cabezas de ganado de engorde y lechero y se financiaron nueve pequeños comercios rurales. Se financió el cultivo de 42 manzanas de ajonjolí y soya; 79 vacas paridas, 90 novillos de desarrollo, establecimiento (4.5 mz) y renovación (26 mz) de café. Se renovaron 12 manzanas de piña y 1.5 manzanas de pitahaya, además se financió el mantenimiento de 48.75 mz de piña. 5 mz de plátano y 0.5 mz de pitahaya. La experiencia acumulada por la FACS desde 1992 a través del Fondo Nicaragüense para el Desarrollo Popular (FONDEP) ha dejado como lección principal que para garantizar el éxito de cualquier programa de crédito, éste debe administrarse con criterios financieros y disciplina bancaria, aplicando las metodología apropiadas para el sector atendido. Por otro lado, han surgido algunas oportunidades de incidir a favor de los pequeños productores, de conformidad con lo establecido en la Ley No. 244 de Reforma a la Ley General de Bancos en la que se contempla la creación de asociaciones que “se dediquen exclusivamente al otorgamiento de crédito en forma habitual y masiva a los sectores de la pequeña y mediana industria, producción y comercio”. Es así que el 25 de Febrero de 1998, la Asamblea de Miembros de la FACS decidió la creación de una entidad financiera no bancaria conforme a la Ley 244; constituyéndose la Financiera de Desarrollo (FIDESA) el 15 Abril 1998. La personalidad jurídica fue otorgada por la Asamblea Nacional el 22 de Septiembre de 1998 según decreto No.2051, Esta
entidad tiene como objetivo fundamental contribuir mediante las actividades
financieras al desarrollo económico en general y particularmente
al mejoramiento de los ingresos y la calidad de vida de la población
rural representada por los micros, pequeños y medianos productores
que trabajen en forma individual o asociativa en actividades productivas
y de comercialización.
En la modalidad de Alimentos por Trabajo se planteó como objetivo central proporcionar ayuda alimentaria a nivel nacional que coadyuve a aliviar la precaria situación nutricional de los sectores más pobres del país, incentivando su participación en actividades productivas, organizativas, sociales, de mejoramiento ambiental y salud comunitaria. Se entregaron raciones alimenticias a un total acumulado de 40,691 familias que participaron en actividades de mejoramiento de las condiciones ambientales de sus unidades productivas y de sus comunidades; mejoramiento de infraestructura comunal, vías de acceso y mejoramiento de los servicios de agua; apoyo a actividades comunitarias como jornadas preventivas de salud y limpieza en las comunidades involucradas. Se
distribuyeron 3,125.54 toneladas métricas de productos: maíz,
aceite, arroz y frijol, en forma directa en las comunidades donde residen
los beneficiarios del programa de ayuda alimentaria.
Las actividades de capacitación desarrolladas en 1998 en los territorios donde FACS tiene presencia, estuvieron dirigidas a promover el desarrollo social y fortalecer las capacidades técnicas de las comunidades atendidas. Con ese propósito, se realizaron 222 eventos de capacitación que desarrollaron habilidades técnicas y sociales en unos 2,589 beneficiarios. Entre
estos esfuerzos cabe resaltar los logros alcanzados en la Educación
de Adultos en
Asimismo, se han mejorado las capacidades técnicas para el desarrollo de las actividades agropecuarias a las que se dedican los beneficiarios y beneficiarias de las comunidades atendidas; se han promovido actividades productivas amigables con el medio ambiente y se han desarrollado actividades dirigidas a mejorar las habilidades en el manejo de sus créditos y en la comercialización de sus productos. Con
el propósito de mejorar las capacidades del personal técnico
para el cumplimiento de las actividades de capacitación se desarrolló
un curso de capacitación para instructores, el cual contribuyó
al mejoramiento de las habilidades del personal técnico para la
ejecución de los eventos de capacitación.
Dado que la comercialización es uno de los problemas más sentidos entre los productores se planteó la ejecución de un proyecto piloto de comercialización en el territorio de Nueva Guinea de acuerdo a las iniciativas de los productores y para ser ejecutado por ellos mismos. Se organizaron una comisión central y varias comisiones de comercialización locales en cada una de las nueve comunidades participantes en el proyecto, y se impulsó un plan de capacitación para los beneficiarios en general en el uso y manejo de los silos de almacenamiento y en el manejo del grano para el acopio. Se apoyó la construcción de 27 silos metálicos y capacitación técnica en el manejo adecuado de los mismos. El total acopiado fue de 830 quintales de maíz y 310 quintales de frijol. El
proyecto ha generado muchas expectativas entre los productores y las comunidades
donde se ejecuta, en tanto que hay conciencia de que a pesar de los distintos
problemas encontrados hubo muchos saldos positivos.
La FACS publicó los números del 13 al 16 de su revista “Con Vos” cuyas portadas estuvieron enfocadas hacia asuntos de interés como “Hacia una nueva cooperación”, “Una batalla contra la desnutrición “, “Alfabetizándose para la Vida” y “Hora de reconstrucción” con sus respectivos enfoques editoriales sobre estos temas. Se destacaron las diferentes ponencias presentadas en la Conferencia Internacional de Organismos de Cooperación realizada en Burgos en Diciembre de 1997 sobre la visión de la Cooperación ante el proceso de globalización; Sociedad Civil, Ong’s y Cooperación; Cooperación Bilateral, Cooperación Multilateral y Género y Cooperación al Desarrollo. De igual forma, se presentaron entrevistas de actualidad con diferentes personajes tales como Steffan DeClerq, Secretario General de OXFAM Solidaridad; Carmelo Angulo, Representante Residente de Naciones Unidas en Nicaragua; Francisco del Teso, Secretario de FACS-Europa; Francisco Martín Simón de Cáritas, España y David Robleto, Secretario de Cooperación Externa. Sus editoriales estuvieron enfocados sobre los retos de las Ong’s y la Cooperación en el umbral del siglo XXI; por una verdadera participación de la Sociedad Civil; Soberanía y Población y De la Tragedia a la Esperanza donde se destaca el papel que debe desempeñar la Sociedad Civil ante la tragedia ocasionada por el huracán “Mitch” Se
continuó con el mantenimiento y actualización de la página
electrónica www.facs.org.ni donde se ha recibido reconocimiento
e interés por las personas que la visitan.
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