Por Sandra Chavarría González

"Ya tenemos en nuestras manos instrumentos para entrar al nuevo siglo con un Poder Judicial más fortalecido y con una nueva visión institucional"

• Con una brillante personalidad que realza su apariencia y que denota mucha firmeza de carácter, Alba Luz Ramos encarna a la mujer nicaragüense moderna, segura de sí misma, vivaz y elegante. La encontramos en su sobrio y exquisito desapacho, rodeada de fotos familiares y de acontecimientos, de una bien dotada biblioteca y donde en un lugar prominente destacan un crucifijo y el Divino Niño, que denotan su profundos principios cristianos.

Nació en León, el 3 de junio de 1949, sus padres Adán Ramos Moncada de origen segoviano, de Ocotal, llegó muy joven a vivir a León y su madre Margarita Vanegas de Ramos, leonesa, ambos fallecidos. Es la menor de seis hermanos, 4 mujeres y dos varones. 

Está felizmente casada con ingeniero Leonidas Arellano, con quien tiene una preciosa niña, María Alejandra, de 11 años aunque según la orgullosa mamá, todo mundo cree que tiene más, está en quinto grado y su foto está en lugar destacado de la oficina. Ella y su marido, confiesa, son el amor de su vida. 

Estudió en el Colegio Pureza de María y por un tiempo en el Colegio Sagrado Corazón de Jesús de Chinandega, de las hermanas Bethlemitas, después que terminaron la remodelación del Pureza de María, regresó a bachillerarse en ese colegio, en León. Ingresó a la UNAN de su ciudad natal, al Año Básico y luego a la carrera de Derecho la que culminó en 1973. Trabajó un tiempo en la oficina del Dr. Luis Felipe Pérez, pero en 1974 tuvo que salir del país por razones políticas y regresó hasta 1979. 

Estuvo en Suiza, en Inglaterra, un corto tiempo en Texas y en México. De aquí regresó a Nicaragua el 2 de agosto de 1979, se integró a trabajar directamente en la Procuraduría General de Justicia que después se convirtió en Ministerio de Justicia, donde estuvo hasta 1987. Desempeñó los cargos de Procuradora Departamental en Granada, de Directora de Registros, de Procuradora Penal de la República, y a finales del 87, la nombran Vice Ministra  de Justicia. Su nombramiento la convirtió en la segunda mujer que ha ocupado tan importante cargo. En diciembre va a cumplir 12 años de estar en la Corte Suprema de Justicia-CSJ.

Ingresó a la corte muy joven, junto con la que fue su profesora de universidad, la Dra. María Haideé Flores. Anteriormente estuvieron la Dra. Vilma Nuñez de Escorcia y la Dra. María Lourdes Bolaños, que fueron las primeras mujeres que se incorporaron a la CSJ, en 1979. Este había sido un campo vedado para las mujeres, a los más que se había llegado era a tener Juezas de Distrito. La primera mujer Juez de Distrito, fue la Dra. Angela Rizo, en los años 60's y su nombramiento fue todo un acontecimiento, hoy es Magistrada Presidenta de la CSJ de Matagalpa. Ahora en el Poder Judicial, estas cifras se han revertido, por lo menos en los cargos de Jueces de Distrito y Jueces Locales, hay más mujeres que varones. Dice no haber tenido tropiezos con su incorporación a la corte, por el hecho de ser mujer, "porque uno con el trabajo, con el esfuerzo, se va ganando el respeto y la consideración de sus compañeros".

Su cargo como Vice Presidenta de la CSJ, no tiene asignadas en la ley orgánica funciones propias, sino que la ley dice, "las que le delegue el Presidente". Pero aparte de este cargo, es también Presidenta de la Sala de lo Civil, y allí, sí tiene funciones propias definidas en la ley. "Entonces yo distribuyo mi tiempo entre estos dos cargos", aclara la doctora Ramos, "el Dr. Vargas Sandino, Presidente de la Corte, me ha delegado algunas funciones sobre todo relacionadas con el seguimiento de los proyectos de cooperación internacional, yo coordino la Comisión Ejecutiva del Proyecto de Apoyo al Sistema de Justicia, que está financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo-BID. En esta comisión se encuentra conmigo la Dra. Josefina Ramos, nosotras supervisamos el trabajo que realiza la unidad ejecutora en ese proyecto y sus diversos componentes". Juntas han hecho un excelente trabajo, uno de los resultados, es la Oficina de Distribución de Causas y la Oficina Central de Notificaciones que se van a inaugurar próximamente aquí en Managua. 

Se ha impulsado el trabajo de la mediación que ha sido un componente de este proyecto, que va a rendir sus frutos en la aprobación del Artículo 94 de La Ley, que manda a todos los jueces a hacer mediación. "La experiencia acumulada en ese componente del BID, nos ha ayudado a asesorar a los jueces que van a hacer medición previa antes de todos los juicios, a través de la entrada en vigencia de la Ley Orgánica del Poder Judicial y también se les da capacitación. Todo lo que se ha trabajado en mediación va a servir en la Oficinas de Mediación, que se van a instalar una vez que se fijen los Tribunales Arbitrales", afirma la Dra. Ramos. 

También le ha dado seguimiento a otros proyectos como el AID-IDH, que se ejecutó el año pasado y tenía entre sus componentes la elaboración de un Reglamento de la Defensoría Pública y visitas guiadas a 4 países del continente. "Esto con el fin de hacer luego un taller internacional sobre Defensoría Pública, y esbozar la organización  que le ibamos a dar a esta oficina nueva que se nos mandó a crear por la Ley Orgánica del Poder Judicial", dice la magistrada. Otro componente de este proyecto nos informa, fue la elaboración de un Anteproyecto de Ley de Carrera Judicial, que también por la Ley Orgánica nosotros como Corte Suprema somos los encargados de impulsarla. Ya se elaboró y se estudió por parte de todos los magistrados, como una obligación nuestra. Hay que mejorarlo para su presentación ante los Honorables Diputados, para su aprobación.   
   
Dentro de sus múltiples ocupaciones, la Dra. Alba Luz Ramos, dio seguimiento a actividades, que se impulsaron como parte de el Proyecto AID-IDH. Entre esas acciones tenemos, los seminarios de estudio de la Ley Orgánica del Poder Judicial, una vez aprobada la ley, se hizo en todo el país una serie de seminarios, en los que todos los involucrados participaron. Otro componente de este proyecto fue una campaña de publicidad sobre la Ley Orgánica.

Como Directora General Adjunta del Proyecto PNUD-Cooperación Española, informó la funcionaria, este año terminamos de elaborar y ejecutar algunos algunos componentes, uno de ellos fue terminar la elaboración del Reglamento de la Ley Orgánica, que el Presidente de la República ya lo aprobó y ya se publicó. Se elaboró el Reglamento Interno de la Corte Suprema de Justicia, que es aparte del Reglamento General de la Ley, estamos en proceso de estudiarlo y luego pasarlo a la Corte Suprema, que es quien tiene que aprobarlo.

Por primera vez la CSJ cuenta con un Centro de Documentación, financiado por el Gobierno de España, de gran importancia para distribuir entre Jueces de Distrito y Jueces Locales, jurisprudencia y bibliografía nueva que llega al centro, para mantenerlos informados y puedan dictar sentencia sobre base científica. Dice la Dra. Ramos que se han encontrado que en la mayoría de los juzgados, sobre todo en el interior del país hay problema para conseguir bibliografía, pero sobre todo, el centro va a permitir tener una unidad y coherencia en la jurisprudencia.

También dentro de ese proyecto se creó la Oficina de Coordinación de Proyectos de Cooperación Externa, que tendrá a su cargo el control de todos los proyectos, para que se complementen entre sí y evitar la duplicidad de esfuerzos.

"Todos estos proyectos me llenan de regocijo y de satisfacción, comenta orgullosa la doctora Alba Luz Ramos, pues hace unos 4 ó 5 años hubiera sido imposible estar haciendo todas estas cosas, pero gracias a la ayuda internacional hemos podido hacer realidad este sueño".

Con el AID tenemos un proyecto mayor y a más largo plazo, nos explica Alba Luz, que además de reforzar la capacitación en materia de Ley Orgánica, contempla la elaboración de un Código Penal, aunque la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional nos planteó que ya lo tenían hecho, nosotros no queremos quitarle a la Asamblea sus facultades, que son de aprobación de las leyes. Pero como a nosotros la Constitución nos da la facultad de presentar proyectos de ley, ya que es un código que aplican los jueces, entonces no le encontramos nada malo presentar ese proyecto, de todas formas quien lo va a aprobar o no, son los diputados. No sabemos como va a quedar el Código Penal que están consultando ellos, no lo conocemos, no nos han dado un ejemplar, sólo le pasaron al Presidente de el CSJ, la parte general.

"Tenemos también programado elaborar el Proyecto de Código Procesal Penal, para cambiar el Código de Instrucción Criminal, con un modelo procesal totalmente diferente, para ponernos a la altura de todos los países. Ya ese modelo inquisitivo, escrito, no se corresponde con la realidad, hay que crear el modelo oral, público, respetando todos los principios del Derecho Procesal Moderno, de la inmediación, de la contradicción, de la igualdad de las partes; pero eso requiere de que todo mundo tenga conciencia de lo que implica ese cambio, pero sobre todo el compromiso de todos para impulsar ese cambio. 

"Estos son en general los proyectos que estamos impulsando",  dice, además de otros en los que está involucrada,pero que no coordina, como los de la Unión Europea, donde se está viendo la elaboración de una nueva Ley Registral y capacitación. En ese contexto recientemente se llevó a cabo, en el mes de mayo, un seminario sobre Seguridad Ciudadana, que estuvo presidido por la Dra. Alba Luz Ramos y que tuvo una alta participación de jueces, Magistrados de Apelación y Magistrados de la Corte Suprema.

Además, la Unión Europea, contempla construir cinco complejos judiciales en la RAAN, la RAAS, Juigalpa, León y Matagalpa.

Como Vice Presidenta de la CSJ, la doctora Ramos, ha participado en diferentes reuniones a nivel internacional, estuvo el la IX Reunión de Cortes Supremas de C.A., donde tuvo una excelente intervención acerca de evitar debilitar la institucionalidad de la corte, que es un organismo de integración centroamericana muy importante. También participó en la reunión de la Asociación de Cortes Supremas de las Américas, en Panamá, que reúne a todas las Cortes Supremas del Continente Americano. Estuvo en la II Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Corte en Venezuela, representando al Dr. Vargas Sandino.

Dice sentirse satisfecha de su trabajo como Presidenta de la Sala de lo Civil, pues en 1996 que fue cuando la corte se dividió en salas, sacaron 56 sentencias, en el año 1997, 86 sentencias, en el 1998, 143 sentencias y en este medio año, hasta julio, llevan 155 sentencias, es decir más de las del total del año pasado. "La división de la corte en salas, ha sido muy benéfico para acelerar la administración de justicia", agrega.

Para la doctora Ramos la infraestructura ha sido primordial,  pues los locales a nivel nacional eran alquilados y estaban en condiciones deplorables. "Al principio fue difícil que algunos organismos internacionales y los países donantes, tomaran conciencia por qué para nosotros era tan importante la construcción de nuestros propios centros de justicia" dice. Entonces con la ayuda de ASDI, que es la Agencia de Desarrollo del Gobierno Sueco, se hizo el primer proyecto de los Juzgados Locales y está a punto de concluir. Ahora van por la segunda etapa del proyecto que es construir los Juzgados de Distrito. También cuentan con el primer Instituto de Medicna Forense, que fue construido con la ayuda de la Cooperación Española y piensan construir otros dos institutos en lugares geoográficos donde haya mayor concentración de población.

"Ya tenemos en nuestras manos instrumentos para entrar al nuevo siglo con un Poder Judicial más fortalecido y con una nueva visión institucional", afirma la magistrada. "Pero algo que no podemos obviar para hablar de fortalecimiento de la institucionalidad de este poder, es la aprobación de la Ley de Carrera Judicial".

Alba Luz se considera una persona responsable, a veces perfeccionista, "a lo mejor es por orgullo", comenta, "me gusta quedar bien, me gusta hacer bien las cosas, y para eso hay que disponer de tiempo y de ganas y ponerse a trabajar. Tengo vocación, siempre quiese ser abogada, tuve excelentes profesores que me motivaron mucho.  Me encanta leer y en esta profesión hay que leer bastante. Siempre estoy informada del acontecer nacional e internacional y cuando el tiempo lo permite, pues a veces tengo que trabajar hasta en mi casa, leo novelas, ¡me encanta la literatura!".

Piensa que las mujeres tienen que hacer un doble esfuerzo para obtener reconocimiento, "entonces hay que demostrar que podemos, que somos capaces, incluso que lo podemos hacer mejor", enfatiza la doctora Ramos Vanegas.